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关于印发《全市寄递业落实“三个100%”集中整治行动方案》的通知
发布日期:2017-09-04信息来源: 余姚市公安局 浏览次数:字号:[ ]
余综治办〔2017〕5号
市直有关部门、乡镇街道、市公安局各派出所:   
  现将《全市寄递业落实“三个100%”集中整治行动方案》印发给你们,请你们对照方案要求,认真加紧落实,相关工作进度及时报送市综治办。
  联系人:市综治办沈 峰,62722507、652177;         
  市公安局治安大队许国军,62866326,13958341868.
余姚市社会治安综合治理委员会办公室         余姚市公安局
2017年9月1日
全市寄递业落实“三个100%”集中整治行动方案
  根据宁波市寄递渠道安全管理领导小组办公室《关于进一步完善多部门协作机制强化寄递业安全管理工作的意见》(甬寄安办【2017】1号)和我市《“迎接十九大、平安再夺冠”专项行动方案》要求,现就围绕全市寄递业落实“三个100%”开展集中整治,制定行动方案如下:
  一、整治目标
  1、督促全市寄递法人企业、寄递网点100%落实寄运物品实名收寄、先验视后封箱、通过X光机安检三项制度。
  2、督促全市寄递法人企业、寄递网点杜绝递运违禁物品、危险物品,防止寄递业成为联通犯罪、破坏和谐的“温床”。
  3、严厉打击违法行为,严查各类事故隐患,有效管控重大安全风险,严防较大社会影响事故发生,为党的十九大、世界互联网大会召开营造良好社会环境。
  二、整治原则
  全覆盖、零容忍、严执法、重长效。  
  三、整治时间
  2017年9月1日-2017年12月31日。     
  四、整治步骤
  (一)动员部署阶段(2017年9月1日—9月8日)
  1、从9月初开始,结合“平安余姚”建设,开展一次寄递行业落实“三个100%”的集中宣传,营造社会氛围。
  2、市综治办、市公安局联合召开一次全市寄递企业法人代表会议,邀请宁波市邮政管理局相关领导参加,结合前期公安检查、反恐暗访、邮政执法所发现问题进行通报,对全市寄递法人企业主进行一次法制教育,部署落实“三个100%”专项整治行动。
  3、各乡镇街道分别召开辖区内寄递网点业主会议,对业主进行一次法制教育(9月8日前完成,由各派出所牵头组织,各乡镇街道分管综治的副书记或党委委员召集综治办、城管中队、市场监管所负责人参加,经济开发区由综治办牵头落实)。
  (二)集中整治阶段(2017年9月8日—9月30日)     
  1、由市综治办牵头,联合宁波市邮政管理局、市公安局、市反恐办、市市场监管局、市综合执法局等部门,在9月中旬对全市寄递业进行一次广泛检查,全面营造严格执法氛围。
  2、各乡镇街道派出所民警每周两次上门检查寄递网点三个100%落实情况,具体检查标准参照《省平安暗访寄递行业安全管理标准》(详见附件1),并认真填写寄递网点日常检查记录单(详见附件3)。         
  (三)整改巩固阶段(2017年9月30日—12月31日)         
  1、各乡镇街道派出所民警每周一次上门检查寄递网点“三个100%”落实情况,对发现违法经营行为,按程序通报宁波市邮政管理局或市反恐办进行处罚。 
  2、市反恐办组织人员定期进行暗访检查,固定证据,并及时通报市综治办、市公安局。
  3、宁波市邮政管理局落实专人联系余姚市综治办、余姚市公安局,每月至少1次对我市寄递行业进行专项执法检查,对移交案件按既定程序及时进行处罚反馈。
  (四)长效管理阶段(长期坚持)        
  1、集中整治结束后,联系民警至少每月上门检查两次,做好检查记录等台账资料。
  2、对检查、暗访中发现的违法经营行为,由市公安局按程序通报宁波市邮政管理局或市反恐办进行处罚,防止反弹。               
  3、对无证经营的寄递网点,按照规范一部分、处罚一部分、取缔一部分的原则,由宁波市邮政管理局、市市场监管局、市综合执法局联合进行处置。
  五、工作职责
  (一)市综治办:负责专项整治行动的协调、指导,加强与宁波市邮政管理局之间的联系。
  (二)市公安局:负责做好日常上门检查、取证、移交等工作,配合宁波市邮政管理局做好违规企业处罚。
  (三)市反恐办:负责对全市寄递行业的不定期暗访,发现问题及时固定证据,并通报市综治办、市公安局。
  (四)宁波市邮政管理局:负责对全市寄递企业的日常教育、管理,并做好违法企业的处罚工作。
  (五)乡镇街道:负责配合当地派出所共同做好寄递网点的日常检查工作,组织城管、交警、市场监管等单位开展专项整治,提升行动成效。
  六、工作机制
  (一)定期会商机制:建立由市综治办牵头,宁波市邮政管理局、市公安局、市反恐办、市市场监管局、市综合执法局参加的联席会议制度,定期召开会议,会商研判全市寄递业安全管理情况。
  (二)民警定点机制:市公安局牵头负责全市寄递行业的日常管理和检查,各派出所明确一名副所长负责辖区内寄递行业的日常管理,落实一名派出所民警联系一个寄递网点,按要求做好日常检查记录。
  (三)依法处罚机制:按照违法“一次教育、两次约谈、三次处罚、每次加码”要求,教育由现场检查人员负责,企业法人约谈名单由市公安局提供,市综治办、市公安局共同参加,行政处罚由宁波市邮政管理局负责。
  行政处罚按照3000元、6000元、9000元递进。                    
  七、整治要求
  本次集中整治行动,任务重,时间紧,各相关单位要统一思想,提高站位,高度认识寄递行业落实“三个100%”专项整治行动的重大意义。要加强保障,明确分管领导,确定专门人员,认真按照方案要求落实行动,主动担责。乡镇街道要积极参与,主动加强与所在地派出所对接,在前期工作基础上研究开展下步工作,确保衔接有序,整治工作取得扎实成效,为党的十九大召开营造良好的外部环境。
  附件1:省平安暗访寄递行业安全管理标准.docx
  附件2:寄递企业违法行为处理标准.docx
  附件3:寄递网点日常检查记录单.docx
文件原文:

全市寄递业落实三个100%集中整治行动方案.pdf

咨询电话: 0574-62722507
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