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关于印发《宁海县消防安全隐患集中排查整治行动方案》的通知
发布日期:2017-09-13信息来源: 宁海县人民政府办公室 浏览次数:字号:[ ]
宁党办传﹝2017﹞70号

各乡镇街道、人民政府,各街道党工委、办事处,县直及省、市属各单位:

  《宁海县消防安全隐患集中排查整治行动方案》已经县委、县政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻实施。

中共宁海县委办公室

宁海县人民政府办公室

2017年9月11日

宁海县消防安全隐患集中排查整治行动方案

  为全面排查整治消防安全隐患,切实做好我县火灾防控工作,为党的十九大胜利召开营造良好的安全生产生活环境,根据《宁波市消防安全隐患集中排查整治行动方案》(甬党办传〔2017〕87号)要求,特制定本方案。

  一、工作目标

  深入贯彻党中央、国务院关于加强消防安全工作的部署要求和习近平总书记关于安全生产工作的重要讲话精神,全面落实省、市、县党代会精神,牢固树立以人民为中心的发展思想和“防控优先”的工作理念,坚持属地为主、条块结合、社会联动、群防群治、综合治理、标本兼治,全面彻底排查整治消防安全隐患,坚决防止发生重特大火灾事故,有效遏制较大和有影响的火灾事故,确保人民群众生命财产安全,为党的十九大胜利召开营造良好的安全生产生活环境。

  二、时间安排

  全县消防安全隐患集中排查整治行动时间统一安排为2017年8月至10月,其中,高层建筑消防安全综合治理行动时间安排为2017年8月至12月。

  三、重点任务

  以高层建筑、易燃易爆场所、工业企业、人员密集场所、居住出租房、老旧小区、民宿(农家乐)、沿街店铺8类场所为重点,排查建立并落实消防安全管理制度、明确消防安全管理人、落实消控室值班制度、保持安全出口、疏散通道和登高面畅通、保持消防设施完好有效并落实维护保养制度、从业人员消防安全培训及重点岗位持证上岗制度落实、制定灭火应急预案并开展演练等方面情况。针对单位(场所)的不同特点,突出检查以下内容:

  (一)高层建筑。按照国务院有关高层建筑消防安全综合治理工作部署要求,以建筑高度大于27米的住宅建筑和建筑高度大于24米的其他民用建筑为重点,排查整治单位主体及物业单位不履行日常消防安全管理职责,建筑消防设施未保持完好有效,外墙保温材料未采用不燃或难燃材料、保护层未覆盖到位,安全疏散设施不符合要求,管道井堆放杂物,电气燃气管理不到位等情况。

  (二)易燃易爆场所。严格执行《宁波市人民政府办公厅关于印发〈宁波市危险化学品安全综合治理实施方案〉的通知》(甬政办发〔2017〕48号要求,以生产、储存、销售、使用、运输以及管道输送易燃易爆危险化学品的场所(领域)为重点,排查整治是否明确消防安全管理机构、配备专职消防管理人员,是否实现企业隐患排查治理闭环管理,达到建队要求的单位(场所)是否按规定建立专职消防队等情况。

  (三)工业企业。以劳动密集型企业,甲、乙、丙类厂房(仓库),大跨度、大空间厂房(仓库),块状经济和工业企业聚集区中火灾隐患或消防问题突出的小企业小作坊为重点,排查整治是否存在“三合一”现象,是否存在违法建筑或设置可燃物品堆场占用防火间距、消防车通道,以及违章动火、违规存放、使用易燃易爆危险品等情况。

  (四)人员密集场所。以宾馆饭店、商(市)场、公共娱乐场所、体育场馆、社会福利机构、学校和幼儿园、宗教场所、车站、码头、旅游景点、医院等人员密集场所为重点,排查整治未定期清洗厨房油烟管道,未定期检查维护电气线路和燃气设备,违规存放易燃易爆物品,违规装修、电气焊等施工维修作业,公众聚集场所营业期间每2小时开展1次防火巡查不落实等情况。

  (五)居住出租房。以住宿与生产、储存、经营合用场所,用于出租的居住(3人以上)房屋,以及为劳动密集型企业配套的员工集体宿舍为重点,结合《浙江省公安厅关于印发〈浙江省居住出租房屋消防安全要求〉的通知》(浙公办〔2017〕144号)要求,重点排查整治住宿部分与非住宿部分未完全分隔、楼梯未独立设置,内部隔墙未采用不燃材料并砌筑至楼板底部,外窗安装防盗窗等影响逃生的障碍物,未配备逃生四件套,违规使用明火等情况。

  (六)老旧小区。以城中村、城郊结合部、老旧小区为重点,排查整治未将消防安全纳入城中村、老旧小区改造内容,未落实消防管理人员开展消防安全检查巡查,疏散通道、楼梯、管道井和避难层堆放杂物,电动自行车违规停放及充电,违规乱拉乱接电源线,消防车通道被占用,未定期开展消防宣传以及灭火和应急疏散演练等情况。

  (七)民宿(农家乐)。以利用城乡居民自有住宅开办的民宿(农家乐)为重点,检查公安部《农家乐(民宿)建筑防火导则(试行)》和《浙江省民宿(农家乐)治安消防管理暂行规定》的贯彻落实情况,重点整治未经消防安全检查并取得特种行业许可,未按要求配置独立式或联网型火灾探测报警器,未配备灭火和疏散逃生设施器材,除棋牌室、音乐茶座外设置其他营业性娱乐场所等情况。

  (八)沿街店铺。以沿街含住宿功能的店铺为重点(原则上不允许住宿,确有困难需要安排值班人员住宿的,在符合相关安全标准的前提下,可以有不超过两名值班人员临时留宿,超额人员一律搬离),排查整治住宿与其他部位未进行防火分隔,未设置安全出口或逃生窗口,厨房未采用不燃材料与其他部位进行分隔,店铺电气线路未进行穿管保护,未安装独立式感烟报警器,未配置消防“四件套”(简易呼吸面罩、逃生绳、手电筒、灭火器)消防逃生装备,电瓶车在店铺内充电等情况。

  四、工作措施

  (一)集中开展底数摸排。各乡镇(街道)要按照“党政同责、齐抓共管、失职追责”的要求,加强对本辖区排查整治行动的组织领导,全面排查、不留死角。各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,组织本行业领域开展排查。各乡镇(街道)、村(社区)明确网格职责、量化工作标准,对辖区内的八类场所逐一排查并登记造册,彻底摸清单位底数、消防安全状况和存在的突出问题。在排查过程中,向单位(场所)发放《消防安全职责告知书》,由单位负责人签字确认。9月10日前完成全面排查。

  (二)及时督改消防隐患。各乡镇(街道)、有关部门对排查发现的消防安全隐患,制定隐患清单和整改责任清单,明确时间表、任务书、责任人,由主要领导签字背书,逐级上报,层层落实督改责任。综合运用经济、行政、法律等手段,督促责任单位(场所)落实整改措施;对暂时无法整改的,督促单位(场所)落实管控措施。对检查发现的重大火灾隐患,实行政府挂牌督办。对区域性火灾隐患和老旧小区改造、消防通道被占用等难题,采取切实有效措施,全力确保隐患整改到位。对已发现的消防安全隐患力争在9月底前完成整改,高层建筑整改延续至12月20日。

  (三)依法推动责任落实。各乡镇(街道)、有关部门要采取集中或分散的方式,对存在严重消防安全隐患的单位(场所)消防安全责任人、管理人进行约谈,按要求落实消防安全主体责任,健全消防安全管理制度,强化人防、物防、技防措施。大力推进智慧消防建设,分类推广新型不燃外墙保温材料、智慧用电、远程监控、智能预警等火灾防控新技术、新产品,切实提升单位(场所)火灾防控水平。

  (四)建立完善长效机制。大力弘扬G20杭州峰会安保精神,健全消防安全责任体系,定期分析研判消防安全形势,分类、分级督改消防安全隐患。在重点行业、重点单位积极开展消防安全风险辨识、评估、管控,建立重大火灾风险管控清单,提升单位消防安全管理水平,有效控制火灾风险。严格落实消防安全责任倒查追究机制,强化工作问责,对每起亡人火灾事故,坚持“一案四查”(查直接责任、查主体责任、查监管责任、查领导责任)。

  五、工作要求

  (一)统一思想,加强组织领导。各乡镇(街道)、有关部门要从讲政治的高度,加强协调,压实责任,系统解决消防安全重点难点问题。主要领导要亲自研究、亲自部署、亲自抓落实,严格落实“谁主管、谁负责”工作责任制。本次专项整治行动由县消安委办公室负责统筹协调。各乡镇(街道)、有关部门要及时成立组织机构,强化专项整治的组织协调工作。

  (二)部门联动,严格执法打击。各乡镇(街道)、有关部门要结合实际,及时制定实施方案,明确工作职责,细化任务分工。要加强协作,保持执法高压态势,切实形成消防安全监管合力。对检查发现存在消防违法违规行为的,要落实行业监管责任,组织联合执法,用好用足各类执法手段及时督促整改。对整改不力或拒不整改的单位(场所)要坚决依法关停。加大对存在火灾隐患的单位(场所)日常抽查力度,确保执法程序到位、管控措施到位、火灾隐患整改到位。

  (三)强化宣传,筑牢安全防线。各乡镇(街道)、有关部门要充分发挥舆论导向作用,组织主流媒体深入开展跟踪报道,每天滚动播放消防常识,每周曝光火灾隐患,发动广大群众参与火灾隐患有奖举报,营造浓厚的整治氛围。要依托消防教育场馆等固定阵地分行业、分群体开展体验式消防教育培训,组织开展“消防基层行”“消防进万家”“百万学生学消防”“千万群众共参与”等系列宣传活动。行动期间,各村、社区消防安全演练不少于2次。

  (四)从严督导,确保工作成效。县安委会、县消安委将结合安全生产大检查工作适时组织督查,对未履行消防安全监管责任,工作中存在扯皮推诿、措施不力、任务未完成的,将启动约谈机制,对因工作不力、措施不到位导致发生亡人事故的,将依法追究相关监管责任。

  请各乡镇(街道)、有关部门于8月31日前将排查整治行动实施方案、工作负责人和联络员名单报县消安委办公室(联系人:邬赟,电话:13819840506,传真:65256112,QQ:1758294412)。每周三下班前、每月24日前向县消防安全委员会办公室报送工作动态及《消防安全隐患集中排查整治行动统计表》。

  附件:1.附件一:消防安全检查要点.doc

     2.附件二:消防安全隐患集中排查整治行动统计表.doc

文件原文:

宁海县委办公室 县政府办公室 关于印发《宁海县消防安全隐患集中排查整治行动方案》的通知.tif

咨询电话: 0574-65258153
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