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宁波保税区管理委员会关于推进特色金融产业集聚区发展的实施意见
发布日期:2017-07-17信息来源: 信息公开 浏览次数:字号:[ ]
甬保税政〔2017〕51号

各部门、各单位:

根据我区“十三五”规划关于金融产业发展的定位和目标,为进一步拓展区域功能优势,促进金融与主导产业的融合发展,提升金融产业在区域经济发展中的贡献度,特制定本实施意见。

一、发展定位及目标

大力发展以跨境金融、产业金融为主的功能型金融,重点培育境外并购、跨境融资租赁、跨境结算支付、供应链金融、电商综合金融等相关特色业态;同时兼顾发展传统型金融,积极引入各类持牌金融法人机构及其分支主体、私募投资机构等,努力形成特色鲜明、产融共生、持续健康的发展格局。

二、功能型金融业相关扶持政策

(一)大力发展跨境金融

1.鼓励境外并购业务发展。对新引进的从事境外并购的相关项目公司、基金按其境外实际投资额的1%给予奖励,单个企业最高不超过200万,奖励资金在其并购项目完成交割时先兑付40%,在投资收益产生且在其形成的区财力贡献范围内再兑现60%

境外并购是指境内机构直接通过收购股权、参股等方式取得境外既有企业或项目所有权、控制权或经营权等权益的行为。

2.鼓励跨境融资租赁业务发展。对新设立或迁入的融资租赁法人机构,实收资本达1亿元人民币(含)以上的,按实到资本1%的额度予以一次性奖励,单家机构最高不超过200万元人民币,奖励资金在其实收资本到位时先兑付40%,在融资租赁余额达到实收资本额后再兑付60%。

(二)鼓励发展产业金融

1.鼓励供应链金融业务发展。支持区内外仓储物流、大型制造、外贸服务等各类主体发挥自身资源优势,设立独立的供应链管理公司,拓展相关金融服务业务。

2.鼓励电商综合金融业务发展。支持各类主体利用我区跨境电商相关资源开展特色金融服务,鼓励其设立消费金融、第三方支付、网络小贷、商业保理、大数据征信等公司。

3.鼓励企业利用互联网、物联网、大数据等信息技术开展金融服务业务。

对上述企业开展的相关金融服务业务实际规模达到1亿元(含)人民币以上的,按其规模的1%给予奖励,累计不超过100万元。

三、传统型金融业相关扶持政策

(一)鼓励各类持牌金融机构落户发展

开办奖励。对新引进大市外的银行、保险、证券法人机构或市级分支机构,给予单家企业最高不超过500万元的开办奖励;对新引进的大市外需国家金融主管部门发牌管理的其他类金融企业的市级分支机构,给予单家企业最高不超过200万元的开办奖励;对新引进各类需国家金融主管部门发牌管理的金融及类金融区级分支机构,可根据其产生的地方财力贡献,给予最高20万元开办奖励,主要用于企业办公用房及交通费用等综合性支出。

(二)鼓励各类私募投资机构集聚发展

规模奖励。对设在我区的私募投资机构,根据投资主体实际资金规模,给予规模奖励,其中对股权投资型、创业投资型私募基金,实到资金达到1亿元(含)的,可按0.5%比例给予奖励;对证券投资型、其他类型私募基金,实到资金达到5亿元以上(含)的,按0.1%比例给予奖励。

领取上述奖励原则上须在我区注册对应的受托管理机构,同一管理机构托管或投资主体设立的基金累计奖励最高不超过200万元,在企业募集资金全部到位后,以其所形成的区级地方财力贡献为限,按实际投资进度分期兑现奖励资金。

四、强化风险防控,优化特色金融集聚发展环境

(一)建立注册会商机制

对新引进各类金融、类金融项目应根据管委会确定的准入指导意见,由区类金融企业管理会商小组组织会审,会审意见作为企业办理注册登记的重要依据。

(二)强化备案跟踪制度

新引进的金融、类金融企业,在完成注册后20个工作日内须到区金融主管部门办理备案手续,并在市场监管部门的政企通平台上自行填报企业基本信息,如有变动须及时做好信息修改。各招商部门要按照“谁引进、谁负责”的原则,加强对相关企业的动态跟踪,严密防范非法金融风险。

(三)搭建特色金融综合服务平台

设立专业化的工作小组,发挥海关、国检、外管、市场、税务等驻区部门各自职能优势,会同管委会财政、经发、招商等部门,积极落实有关扶持政策,进一步提升服务效率;同时鼓励各类金融机构、中介机构加强产品配套和项目对接,努力形成境外并购、跨境融资租赁、电商综合金融等多个具有一定影响力的特色金融综合服务平台,对驻区银行开设或挂牌上述业务特色支行的给予一次性20万元奖励,专项用于开展相关工作。

(四)发挥政府性资金杠杆作用

进一步发挥政府性产业基金及风险补偿金的杠杆作用,引入更多社会资本支持区内主导产业发展,推动区域加快转型升级。区财政每年安排1500万风险补偿金,支持金融机构开发专业化融资产品,推动区内各类初创型和成长型企业加速发展。

五、附则

(一)企业须在规定时间内向区金融主管部门备案并按要求报送相关报表,否则不予享受本意见相关政策。

(二)财政专项扶持。对符合本意见要求的相关企业对其业务增加值最高可按营业收入的5%择优分级给予扶持,其中对各类私募投资机构,以及经认定的员工持股平台型企业,按其实际存续期给予享受。

(三)享受本意见财政专项扶持的企业其年度综合财政贡献须达到100万元以上,并在我区持续经营5年以上,合规经营并照章纳税,企业在享受政策兑现时须签订承诺书,如有违法经营、中途迁出、非正常注销或变相歇业等行为的,取消政策享受资格,并一次性退回所获的各类奖励和扶持资金。

(四)本意见相关政策原则上一年兑现一次;同一企业如符合其他相关政策条件的,可按就高不重复原则享受;企业有关项目获国家及省市转移支付资金扶持且上级部门有区级财政资金配套要求的,本政策扶持资金视同配套。

(五)本意见在实施过程中,如遇上级财税体制重大调整,亦作相应调整。

(六)本意见自2017年6月1日起施行,执行期从2016年1月1日至2020年12月31日。管委会文件《宁波保税区管理委员会关于推进特色金融产业集聚区发展的实施意见》(甬保税政〔2016〕66号)同时废止。

 

   宁波保税区管理委员会

    2017年7月17日

文件原文:

宁波保税区管理委员会关于推进特色金融产业集聚区发展的实施意见.pdf

咨询电话: 0574-89286584
政策解读:

 一、 出台背景

    根据我区“十三五”整体规划,我区类金融产业应与周边梅山、海曙、鄞州等特色金融小镇形成差异化定位,突出保税区跨境功能特色,以及产业基础优势,大力发展以跨境金融、产业金融为主的功能型金融,重点培育境外并购、跨境融资租赁、跨境结算支付、供应链金融、电商综合金融等相关特色业态;同时兼顾发展传统型金融,积极引入各类持牌金融法人机构及其分支主体、私募投资机构等,努力形成特色鲜明、产融共生、持续健康的发展格局。

    二、 主要内容

    《实施意见》共分发展定位及目标、功能型金融业相关扶持政策、传统型金融业相关扶持政策、强化风险防控和优化发展环境、附则五条。

    第一条为发展定位及目标,介绍功能型金融、传统型金融发展定位和最终发展目标。

    第二条为功能型金融业相关扶持政策,包括大力发展跨境金融、鼓励发展产业金融,主要内容是跨境金融和产业金融的发展方向、规模奖励。

    对第(二)款产业金融增加一项:鼓励企业利用互联网、物联网、大数据等信息技术开展金融服务业务。同时,对开展产业金融业务的企业,实际业务规模达到1亿元(含)人民币以上的,按其规模的1% 给予奖励,累计不超过100万元。

    第三条为传统型金融业相关扶持政策,包括鼓励各类持牌金融机构落户发展、鼓励各类私募投资机构集聚发展,主要内容是持牌金融机构和私募投资机构的发展方向、规模奖励。

    对第(一)款持牌金融机构的开办奖励进行修订,进一步明确为:1.开办奖励。对新引进大市外的银行、保险、证券法人机构或市级分支机构,给予单家企业最高不超过500万元的开办奖励;对新引进的大市外需国家金融主管部门发牌管理的其他类金融企业的市级分支机构,给予单家企业最高不超过200万元的开办奖励;对新引进各类需国家金融主管部门发牌管理的金融及类金融区级分支机构,可根据其产生的地方财力贡献,给予最高20万元开办奖励,主要用于企业办公用房及交通费用等综合性支出。

    对第(二)款私募基金规模奖励政策进一步调整和优化:对设在我区的私募投资机构,根据投资主体实际资金规模,给予规模奖励,其中对股权投资型、创业投资型私募基金,实到资金达到1亿元(含)的,可按0.5%比例给予奖励;对证券投资型、其他类型私募基金,实到资金达到5亿元以上(含)的,按0.1%比例给予奖励。奖励最高金额也降低为200万元。

    第四条为强化风险防控,优化特色金融集聚发展环境,内容分为四项:建立注册会商机制、强化备案跟踪制度、搭建特色金融综合服务平台、发挥政府性资金杠杆作用。

    第五条为附则部分,主要是明确财政扶持政策、享受政策的其他要求和情况说明等。因为私募基金、员工持股平台的投资期限存在超过五年的现象,将原特色金融政策《甬保税政〔2016〕66号》中的 “自设立之日起5年为限”删除,现修改为:对符合本意见要求的相关企业对其业务增加值最高可按营业收入的5%择优分级给予扶持,其中对各类私募投资机构,以及经认定的员工持股平台型企业,按其实际存续期给予享受。

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