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宁波市海曙区科学技术局关于印发《海曙区科技局2017年工作要点》的通知
发布日期:2017-04-17信息来源: 区科技局 浏览次数:字号:[ ]
海科〔2017〕6号

各镇(乡)人民政府、街道办事处,宁波望春工业园区管委会:
    现将《海曙区科技局2017年工作要点》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

 


宁波市海曙区科学技术局
                            2017年4月12日


海曙区科技局2017年工作要点

 

    2017年是全面贯彻区第九次党代会精神的开局之年,也是行政区划调整后新海曙科技工作谋划推进的关键一年。今年科技工作的指导思想:认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和区委第九次党代会精神,深入实施创新驱动发展战略,按照区委“五个排头兵”战略部署,不断做优创新生态,做大创新平台,做强创新主体,做新科技产业,争创全国一流创新型城区,为我区高质量建设国内一流强区提供坚实的科技支撑。
    一、推进创新生态体系建设
    1.编制“十三五”科技创新规划。按照我区“十三五”总体规划修订要求,贯彻宁波市“十三五”科技创新规划精神,结合我区科技创新工作现状,科学编制我区科技创新“十三五”规划,明确我区今后一个时期科技创新工作的指导思想、目标任务。
    2、推动制订创新型城区建设意见。认真贯彻市委、市政府《关于进一步强化科技创新推进国家创新型城市建设的意见》,准确把握新区划调整后新海曙科技创新工作的趋势,积极推动区委、区政府出台进一步加强科技创新、加快创新型城区建设的意见,推进科技创新工作体制机制改革的深化优化,着力形成我区科技创新工作的强大合力。
    3、集成科技创新政策。紧扣宁波市推进“中国制造2025”试点示范城市建设和“创新2025”科技政策,针对新海曙科技创新短板,深化科技计划体制改革,加大财政科技投入,重点在创新平台建设、创新主体培育、产业转型升级、企业技术创新、科技成果转化、科技金融支撑、科技服务业发展等方面制订出台科技创新政策,形成“2+X”政策体系,发挥政策集成效益,强化政策绩效评估,推进科技政策与产业政策、经济政策的深度融合,助推“科技创新+总部经济”双轮驱动战略实施。
     4、加快创新人才集聚。围绕国家、省、市“千人计划”、“3315计划”和我区“百创汇海计划”,紧扣我区“365”产业体系,组织吸引一批院士专家来我区建立院士工作站、开展科技合作交流、提供技术咨询服务,牵头引进一批国内外高层次科技创新团队和科研人员携带科技成果来我区创业创新,在辖区创新型企业、高新技术企业中重点培育一批科技创新团队。
    5.强化科技金融支撑。逐步建立政府引导、社会资本参与的投融资体系,探索建立创投引导基金、科技产业基金。扩大市级科技信贷子风险池规模,建立区级科技信贷风险池,为科创型中小企业提供非抵押、非担保的科技信贷支持。鼓励金融机构为科技型企业提供全方位金融服务,对科技银行、担保公司、保险机构和评估机构等提供科技金融服务的机构,给予贴息补助、风险补偿、保费和评估费补助。
    6.优化科技创新服务。围绕服务企业发展,深入开展“中国制造2025”精准服务企业“百日行动”,开展“科技惠企”专项行动,开展“科技服务月”活动,建立局领导联系重点企业制度,着力为科技型企业提供精准化、高效化服务。认真贯彻省、市、区委关于“最多跑一次”的要求,进一步深化行政审批制度改革。进一步完善科技管理服务信息化系统功能,定期发布科技进步年度报告。开展区科技进步奖评选活动,奖励在本区科学技术活动中做出突出贡献的单位和个人。强化镇乡街道科技进步目标责任考核,形成协同创新的强大合力。加强科技创新工作宣传,为我区全域化创新创业生态圈建设营造良好氛围。
    二、推进创新平台体系建设
    7.谋划科技城建设。围绕“国内先进、省内一流的科技资源集聚区、技术创新源头区、高新企业孵化区、低碳经济示范区”建设目标,谋划推进宁波海创科技城建设,开展建设方案可行性研究。
    8.推进高新园区、科创小镇建设。加强协调,引导望春工业园区向高新园区转型发展,争创省级高新园区。加强指导,支持镇(乡)街道、产业园区、创新服务机构创建科技创新特色小镇。
    9.加强“双创”平台建设。发挥政府引导作用,鼓励社会力量创办多元化、多层次的创业创新平台,构建以“众创空间+孵化器+加速器”为主体的集众创、孵化、加速、转化为一体的“双创”平台体系。不断拓展“双创”载体,认定备案一批区级众创空间,推动申报一批省、市级众创空间,争创国家级“双创”示范基地。整合区内科技孵化器资源,争创国家级科技孵化器。聚焦“365”产业体系,以加速转化为重点,创办若干个产业加速器。围绕做精做优都市生态农业,加快推进旨在集聚特色农业产业的“星创天地”建设。加强对“双创”平台和入驻企业的动态考评。
    三、推进创新主体培育体系建设
    10.实施创新型初创企业培育计划。把创新型初创企业作为创新主体培育的基础,实施“智团创业”计划,探索建立创业引导清单,定期发布优先领域和技术方向,大力培育一批创新型初创企业。
    11.实施创新型成长企业培育计划。把创新型企业、高新技术企业作为创新主体培育的重点,实施“创新引领”计划,鼓励企业积极申报国家高新技术企业,大力培育国家、省、市创新型企业,成立区高新技术促进会,建立创新型企业培育库。
    12、实施创新型领军企业培育计划。把科技创新型领军企业作为创新主体培育的龙头,实施“科技领航”计划,每三年重点培育10家面向战略性新兴产业、引领带动作用大、创新竞争力强的科技创新领军企业。
四、推进科技产业发展体系建设
    13.大力发展高新技术产业。结合宁波市推进“中国制造2025”试点示范城市建设,把握产业发展新趋势,围绕我区“365”产业体系,打造新动能,助推六大战略性新兴产业集聚发展,修复旧动能,提升五大传统优势产业能级。鼓励企业申报国家、省、市各级科技项目,组织实施“创新 2025”重大科技专项,设立区重大产业技术创新专项,今年确定若干个比较成熟的重大专项先行组织实施,对解决产业发展关键核心问题、技术上有跨越性突破的项目,给予重点支持。
    14.培育发展科技服务业。研究制定加快科技服务业发展的实施意见,重点发展研发设计、技术转移、检验检测、创业孵化、知识产权、科技咨询、科技金融等七大科技服务业,形成特色科技服务业产业集群。加强科技服务业示范项目、示范企业、示范基地建设。支持高校院所在我区设立技术转移平台,支持社会力量在我区建立科技创新公共服务平台。
    15.推动农业科技创新发展。启动“星创天地”建设,整合星火示范基地、农业创新型企业等资源,建成若干个集科技创新应用、生态休闲、电子商务于一体的综合性、规模化的农业创新创业集聚平台。设立农业科技专项,支持农业科技攻关、技术创新和应用。

    16.推动社会发展领域科技创新。实施“科技惠民”计划,支持人口健康、生态环境、城乡发展、公共安全等社会发展领域的技术攻关与集成示范应用。今年重点支持五水共治、绿色建筑等项目的科技创新与应用。
    五、推进企业技术创新体系建设
    17.加强研发机构建设。发挥财政科技资金引导和科技项目支撑作用,支持企业联合高校院所合作共建制造业行业创新中心、高水平产业技术研究院,支持企业自建研究院、工程技术中心、研发中心、重点实验室等研发机构,支持企业在高校、科研院所建立研发机构,或与高校、科研院所合作共建研发机构。加快引进国内知名高校、科研院所、大企业在我区设立重大研发机构或成果转化基地,实现我区高端创新载体的重大突破。支持企业收购或设立国外研发机构的。
    18.引导企业加大研发投入。设立企业研发经费投入专项,推动更多企业享受研发投入“加计扣除”政策,对年度研发经费占销售收入比例和研发经费同比增长金额达到一定标准的企业,给予专项奖励。实施政府购买科技服务模式,逐步扩大“创新券”使用规模。
    19.推动科技成果转化。引导对我区产业转型升级具有明显带动和示范作用的优秀科技成果在我区转化。鼓励高校院所科研人员和创新团队携科技成果在我区注册公司并实施转化,支持企业与高校院所联合开展技术攻关。加强科技成果转化平台建设,推进海曙科技大市场(宁波科技大市场海曙分市场)建设。精心组织创新创业大赛,举办科技合作洽谈会,吸引人才来我区创业、项目来我区落地、技术来我区转化。依托省市资源,积极开展国际科技合作活动,推进国际科技合作项目,培育国际技术转移机构。
    20.鼓励企业发明创造。实施知识产权优势企业培育工程和发明专利增量提质服务工程。实行重点企业知识产权保护联系制度,积极开展专利导航工作。设立知识产权专项资金,加强对发明专利、专利奖、专利示范企业、知识产权贯标企业和发明专利产业化项目的奖励补助。培育发展知识产权维权服务机构,鼓励企业开展专利、技术秘密维权。开展流通领域的专利行政执法行动,严厉打击各种侵权行为。结合区划调整,充实知识产权协会成员,更好发挥区知识产权协会作用。
    六、加强科技队伍自身建设
    21.强化党建责任制落实。严守党的政治纪律和政治规矩,坚决维护中央权威,严肃党内政治生活。加强局党组自身建设,完善党组中心组学习制度,切实加强局班子理论武装工作,坚决贯彻民主集中制,充分发挥领导核心作用。深入实施“筑基工程”,着力健全基层党建责任落实机制,完善党建工作规范,创新组织生活方式,深化“锋领e家”党建智慧化建设和党员锋领指数考评,不断提升党建工作规范化、科学化水平。
    22.打造科技创新铁军。着眼建设“全国一流创新型城区”发展需求,按照具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的“四铁”干部队伍标准,加强科技干部教育培训,着力打造一支由科技部门业务能手、镇乡街道科技助理、重点企业科技专员组成的“科技创新铁军”队伍。
    23.加强党风廉政建设。压实全面从严治党主体责任,做到党组抓在前、领导干部做在前、纪律规矩挺在前。加强对重大专项和重点项目、重大创新平台建设绩效的监督检查。进一步加强对项目评审的全过程监管。认真开展岗位廉政风险排查,提出有针对性、操作性的防控措施。全力支持配合区纪委派驻纪检组工作,加强机关效能督查,持续改进工作作风,树立科技干部队伍良好形象。

文件原文:

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