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关于印发《海曙区住房和城市建设局关于开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年)》的通知
发布日期:2016-08-26信息来源: 区住建局 浏览次数:字号:[ ]
海住建〔2016〕133号

局属各单位、机关各科室:

    现将《海曙区住房和城市建设局关于开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年)》印发给你们,请按照要求,结合自身实际,认真贯彻落实。

                  宁波市海曙区住房和城市建设局

                        2016年8月23日

  海曙区住房和城市建设局

  关于开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年)

  根据《中共海曙区委海曙区人民政府转发〈海曙区普法教育领导小组关于在全区公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年)〉的通知》(海党〔2016〕19号),结合我区住建工作实际,制定本规划。

    一、总体要求

    (一)指导思想

  高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以“四个全面”战略布局为统领,以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领,按照全面深化“法治海曙”建设部署,深入开展法治宣传教育,扎实推进依法治理,弘扬社会主义法治精神,建设社会主义法治文化,推进法治宣传教育与法治实践相结合,健全普法宣传教育机制,推动工作创新,充分发挥法治宣传教育在全面深化“法治海曙”建设中的基础作用,推动全社会树立法治意识,为全面建设更高水平的现代化中心城区营造良好的法治环境。

  (二)主要目标

  通过“七五”普法规划的实施,普法宣传教育机制进一步健全,法治宣传教育时效性进一步增强,依法治理进一步深化,全局机关干部和住建系统广大职工的法律意识和法律素质进一步提高,各项工作纳入法制化轨道,形成依法决策、依法行政的新局面。区住建系统普法依法治理工作达到以下目标:

  1、进一步增强公务员特别是领导干部的社会主义法治理念,提高依法决策、依法行政和社会事务的能力,自觉接受人大和群众的监督,提高依法行政能力和水平;进一步完善行政执法和监督体系,使建设工作逐步走上法制化的轨道。

  2、区住建系统企事业干部职工的法律素质和依法经营管理水平得到全面提高。企事业依法行使权利,履行义务,自觉遵守市场竞争规则,依法维护自身权益,形成依法诚信经营、依法管理的法治氛围。

  (三)工作原则

  1、坚持围绕中心,服务大局。树立大局意识,围绕党委、政府中心工作,把法治宣传教育融入经济社会发展各个领域、各个环节,充分发挥其基础先导作用,推动全区各项建设事业沿着法治轨道运行。

  2、坚持贴近基层,服务群众。以满足群众不断增长的法治需求为出发点和落脚点,了解群众需求,运用群众喜闻乐见、乐于接受的方式,宣传群众需要的法律法规。坚持在服务群众中教育群众,使法律为群众所掌握、所遵守、所运用。

  3、坚持学用结合,普治并举。坚持法治宣传教育与依法治理有效结合,坚持在法律服务和党内法规建设活动过程中开展法治宣传服务,积极引导群众参与各项法治建设活动,在法治实践中接受法治熏陶,提升法治素养。

  4、坚持创新发展,注重实效。总结经验,把握规律,推动法治宣传教育工作理念、机制、载体和方式方法创新,推动法治宣传教育“转型升级”,不断提高法治宣传教育的感染力和有效性。

  二、主要任务

  (一)深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。党的十八大以来,习近平总书记站在坚持和发展中国特色社会主义全局的高度,对全面依法治国作了重要论述,提出了一系列新思想、新观点、新论断、新要求,深刻回答了建设社会主义法治国家的重大理论和实践问题,为全面依法治国提供了科学理论指导和行动指南。要深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性,增强全社会厉行法治的积极性和主动性。深入学习宣传以习近平同志为总书记的党中央关于全面依法治国的重要部署,宣传科学立法、严格执法、公正司法、全民守法和党内法规建设的生动实践,使全社会了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求,更好地发挥法治的引领和规范作用。

    (二)深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系和党内法规条例。结合住建工作需要,深入开展宪法以及中国特色社会主义法律体系和党内重要法规条例学习宣传。认真学习宣传行政领域的法律法规,切实提高干部职工依法行政的意识,严格依法办事;认真学习宣传城市建设、住房保障、房屋安全等法律法规,促进保障和改善民生;认真学习宣传诉讼、行政复议、仲裁、调解等方面的法律法规,维护各方合法权益。

    (三)深入学习宣传住建领域的重要法规和规范性文件。全面推进依法治局,深入推进依法行政中承担的重要法规和规范性文件的制定实施。将《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国国家赔偿法》、《安全生产法》等文件作为“七五”法治宣传教育的重要内容,推动各项决策部署落地实施。

  (四)深化多层次多领域依法治理工作。立足提高社会治理法治化水平,深入推进行业、基层多领域依法治理。围绕工地、社区等区域法治建设的重点难点问题,完善区域内社会治理体系,积极探索法治工地、诚信守法企业等创建工作。积极深化“法律进学校”、“法律进工地”等活动,加强基层社会管理和服务体系建设,不断深化基层法制化建设。

  (五)推进法治教育与道德教育相结合。坚持法治和德治相结合的基本原则,以法治体现道德理念,以道德滋养法治精神,促进实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。大力弘扬社会主义核心价值观,弘扬中华传统美德,培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德,提高干部职工思想道德水平。

    三、普法对象和工作要求

  第七个五年法治宣传教育工作的对象是:区住建系统全体干部职工,重点是各级领导干部、青少年及企业工作人员。

  (一)加强领导干部法治宣传教育,提高运用法治思维和法治方式解决问题能力。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键。完善领导干部学法用法制度,把宪法法律和党内法规列入党委中心组学习内容。加强党章和党内法规学习教育,引导党员领导干部增强党章党规党纪意识,严守政治纪律和政治规矩。建立健全领导干部专题学法、年度述法、学法考勤、学法档案、学法情况通报等制度,进一步创新学法形式,拓宽学法渠道。

    (二)加强青少年学法用法,提高法治意识和自我保护的能力。针对青少年学生的身心特点,依托社区,广泛开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动,推动法治教育宣传更加贴近青少年群体,努力提高青少年法治教育的效果。围绕自身优势,深入推进“法律进学校”活动,增强青少年法治观念和参与法治实践的能力。

  (三)加强其他人员学法用法,提高法律素质和依法维权的能力。根据不同企业工作人员的特点和需求,开展有针对性的法治宣传教育,努力增强工作实效。企业经营管理人员提高依法经营管理和依法防范化解风险能力,企业职工增强依法维权和增强表达诉求的意识,外来务工人员提高法律意识和社会责任意识教育,提高融入社会、服务社会的能力。

  四、工作措施

  (一)健全普法教育制度。建立健全学法登记制度,结合岗位工作需要,制定学习计划,明确学习的重点和要求;建立健全法律知识培训制度,机关工作人员每年至少参加一次法治培训,对相关工作人员要定期举办法律知识培训,以点带面,整体推进;整合工会、共青团、妇委会等组织优势资源,健全完善普法协调协作机制,根据各自特点和实际需要,有针对性的组织开展法治宣传教育活动。

  (二)健全落实普法责任制。贯彻实施《宁波市法制宣传教育条例》,实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制,建立普法责任清单制度。落实“谁主管谁负责”的普法责任,各行业、各单位要在管理、服务过程中,结合行业特点和特定群体的法律需求,开展法治宣传教育。各级党组织要切实履行学习宣传党内法规的职责,把党内法规作为学习型党组织建设的重要内容,充分发挥正面典型倡导和反面案例警示作用,为党内法规的贯彻实施营造良好氛围。

    (三)推进“互联网+法治宣传”行动。创新法治宣传教育形式,对接公众普法需求,建立多样化、个性化、精准化的“互联网+法治宣传”新模式。强化“互联网+”思维,加大微信、微博手机客户端等新媒体建设和应用力度,培育有影响力的法治宣传教育新媒体平台,推动“互联网+法治宣传”益民服务。

  五、工作步骤

  第七个法治宣传教育五年规划从2016年开始实施,到2020年结束。共分三个阶段:

  (一)宣传发动阶段。2016年上半年,根据区普法规划研究制定局系统的普法规划,报区普法办备案。健全普法分工负责、协调配合的工作机制,做到有领导抓,有人员管,有工作做。

  (二)组织实施阶段。2016年下半年至2020年,按照规划任务和要求,结合实际,每年制定法治宣传教育工作实施意见。各单位、科室要按照确定的目标、任务和要求,突出年度工作重点,分别对机关工作人员、中层管理人员及企业管理人员进行分期分批培训,有计划、有步骤、有重点地认真组织实施,确保“七五”普法规划分步实施、全面落实。

  (三)总结验收阶段。2020年下半年,根据区普法办的要求,认真做好“七五”普法的检查和验收工作,总结经验,表彰先进。

  六、组织领导

    (一)加强组织领导。成立“七五”普法领导小组,由局主要领导任组长,分管领导任副组长,负责“七五”普法的组织领导工作。下设办公室,具体负责指导、协调、监督全局法治宣传工作。各单位、科室相应成立“七五”法治宣传教育领导机构,把实施“七五”规划摆到重要议事日程,配齐配强工作人员,加强业务培训力度,认真组织实施,确保各项工作任务落到实处。

    (二)加强队伍建设。各单位、科室要高度重视法治宣传教育队伍建设,选配政治过硬,业务素质较高的人员充实到法治宣传教育岗位,改善法治宣传教育工作条件,充分发挥法治宣传教育队伍的作用,提高法治宣传教育的专业性和高效性。

  (三)加强工作指导。各单位、科室要精心制定和组织实施本部门“七五”法治宣传教育计划,及时听取法治宣传教育工作汇报,指导解决工作中遇到的重大问题,全面抓好各项任务的落实。要认真宣传推广本部门开展法治宣传教育的好经验、好做法,充分发挥先进典型的示范和带动作用,推进法治宣传教育不断深入。

  (四)保障普法经费。各单位、科室要根据工作需要,安排法治宣传教育和依法治理工作专项经费,实行专款专用。要确保“七五”法治宣传教育工作经费投入不低于“六五”法治宣传教育时期的水平,并根据实际需要逐年有所增加。

文件原文:

关于印发《海曙区住房和城市建设局关于开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年)》的通知

咨询电话: 87125373
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