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宁波国家高新区(新材料科技城)管委会关于印发政府投资建设项目工程变更联系单管理办法的通知
发布日期:2016-01-11信息来源: 宁波国家高新区门户网站 浏览次数:字号:[ ]
甬高科〔2015〕54号

宁波国家高新区(新材料科技城)管委会关于印发政府投资建设项目工程变更联系单管理办法的通知

各部门、直属企事业单位,各街道办事处:

  《宁波国家高新区(新材料科技城)政府投资建设项目工程变更联系单管理办法》已报管委会同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

                                                                    宁波国家高新区管委会          宁波新材料科技城管委会

                              2015年12月31      

宁波国家高新区(新材料科技城)政府投资建设项目工程变更联系单管理办法

第一章总 则

    第一条联系单的管理根据有关文件精神,结合实际情况,制定本办法。

    第二条本办法所指的政府投资建设项目是指《宁波国家高新区政府投资项目管理办法》中明确的经立项的政府投资项目。

  第三条本办法所指的工程变更联系单是指工程项目建设过程中,各责任主体间以书面形式进行交流的一种文件。

  第四条本办法所称工程变更,是指工程项目建设过程中,因设计、施工、建设及材料设备调整等原因引起的工程变更。

  第五条以下情形不属于本办法所称的工程变更范围,按照国家有关规定和合同约定执行:

  (一)合同中各种暂估价材料、设备在实施中产生的调整;

  (二)人工、机械、材料、设备等要素价格的约定承担风险的范围、幅度的调整。

    第二章工程变更分类

  第六条工程变更按造价金额大小分为重大变更、较大变更和一般变更。

  (一)工程变更有下列情形之一的为重大变更:

  1、单项工程变更造价增减额在500万元(含)以上的;

  2、单项工程变更造价超过项目概算(除土地费用及利息)10%(含)以上的;

  3、项目主要功能发生重大变化或重大设计变更。

  (二) 工程变更有下列情形的为较大变更:

  单项工程变更造价增减额在100万元(含)以上,500万元以下。

  (三)工程其他变更为一般变更。

第三章职 责

  第七条建设单位负责各类工程联系单的确认、信息传递以及实施后的验证和反馈;负责督促、协商工程联系单签证及后续合同变更或签署补充协议。

  第八条建设单位负责督促与建设相关的项目管理、代建、代管、勘察、设计、监理、施工等单位认真履行工程变更联系单的管理责任。

  第九条 由管委会直属公司和控股公司负责代建或代管的项目,由代建或代管单位代表建设单位履行相关工作职责。

  第十条 区经发局、建设局、财政局、审计局、建设单位等部门按相应管理职责参与联系单管理。

  经发局:项目审批管理部门,负责调概审批,负责重大变更联系单的审查。

  建设局:项目建设主管部门,参与重大及较大变更联系单的审查。

  财政局:财务管理和监督部门,参与重大及较大变更联系单的审查。

  审计局:项目审计主管部门,负责联系单的审计,参与重大及较大变更联系单的审查;实行跟踪审计的政府投资建设项目对联系单实行期中审计,未实施跟踪审计的政府投资建设项目对联系单实行竣工审计。

  建设单位:项目实施责任主体,负责较大及一般变更联系单的审查和审批,参与重大变更联系单的审查。

  第十一条对于工程费用(指不包括土地费用和利息的工程总投资)超过500万元的建设项目,建设单位原则上应委托符合资质要求的造价咨询单位进行全过程造价咨询,对相关工程变更的费用进行核算后报建设单位及代建单位。对于未委托全过程造价咨询的建设项目,由建设单位及代建单位直接核实相关工程变更情况。建设单位及代建单位在签署意见时应明确工程变更的费用最终以审计部门的审定数为准。

第四章 工程变更联系单管理和审批程序

  第十二条设计单位原则上不得擅自变更已经确认的设计图纸,确因技术方面的原因需对原设计进行调整时,应经建设单位同意后,设计单位方可出具工程变更联系单。

  第十三条 涉及规划变更的,应经规划部门同意。

  第十四条 涉及工程量或其他需要签证的工程变更联系单,须在实施前提出变更理由和变更内容,由设计单位、监理单位、造价咨询单位(委托造价咨询的项目)、代建单位等单位项目负责人应在工程变更联系单上签署明确意见,并签字盖章。

  第十五条 政府投资建设项目工程联系单实行分级审批管理,具体为:

  (一)重大变更按《宁波国家高新区政府投资项目管理办法》相关条款规定执行。

  (二)较大变更报管委会项目推进会议批准。较大变更应在工程变更施工前由建设单位会同区建设局、区财政局、区审计局以及相关单位进行联合审查,审查通过后报管委会项目推进会议批准。较大变更报管委会项目推进会议批准后,方可办理审批手续。

  (三)一般变更由项目建设单位审批和办理。一般变更应在工程变更施工前由建设单位会同工程管理相关各方进行审查,审查通过后办理审批手续。委托代建的项目,属于管委会直属控股公司负责代建的,10万元(含)以下单项变更,由代建单位代表建设单位负责办理;如由社会代建单位负责代建的,全部由建设单位审批和办理。

  第十六条项目建设单位在办理工程变更审批手续时,应填报《宁波国家高新区(新材料科技城)政府投资建设项目工程变更审批表》(见附件),还应提供工程变更联系单(设计技术联系单、现场签证单、洽商单等)、工程变更预算书(具有相应资质的工程造价咨询单位或人员编制)、相关图纸及其他相关材料等。

  第十七条严格控制先施工后补联系单的情况。除涉及工程安全问题、气象灾害、抢险等特殊情况外,重大变更及较大变更原则上应在办理工程变更审批手续后进行施工。如因上述特殊情况工程急需变更的,报管委会或建设单位同意,允许边实施边按规定办理报批手续。

  第十八条工程变更内容的施工原则上应由原中标单位承建。原中标单位不具备相应资质等级的,建设单位按规定选择其他单位施工。

                                                                                     第五章工程变更价款的确定和支付

  第十九条工程变更价款应严格执行合同的规定。项目建设单位(代建单位)应会同造价咨询单位、监理单位对变更工程量、单价、费用及造价变化进行审核并及时送相关部门审批,最终变更造价以区审计局工程结算审定价为准。

  第二十条施工单位与项目建设单位对变更工程价款有争议的,按合同约定的争议纠纷解决程序办理。

  第二十一条  原则上联系单变更在施工工程中不支付进度款,待工程结算审核完成时按合同支付。确需支付的,由项目建设单位报请分管委领导同意后与施工单位协商签订补充协议,价款可按主合同约定支付进度款,如有调减的按调减后合同价款支付。

                                                                                    第六章责任追究

  第二十二条 严禁利用工程变更,任意提高或降低设计标准、降低安全等级、延长工期、扩大建设规模、增减建设内容。不得肢解工程变更规避审批,不得在工程变更中弄虚作假、降低质量标准或安全生产条件,不得谋取不正当利益或损害国家利益。

  第二十三条 设计、施工、监理等单位违规实施工程变更的,由项目建设单位按有关规定和合同处理,主要为:

  (一)设计单位违反工程变更程序随意出具设计变更文件的,按设计合同约定和有关规定扣减相应设计费;设计失误、遗漏引起的设计修改造成工程造价增加的,增加的投资不得作为计取费用的基数,同时项目建设单位可适当扣减勘察设计费或提出索赔;因勘察、设计单位失误、遗漏引起重大损失的,责任单位列入高新区工程勘察、设计单位信用不良记录。

  (二)施工单位未经项目建设单位同意擅自变更工程的,监理、项目建设单位将不予计量和支付,并责令其按原设计施工,造成的损失由施工单位自行承担。对工期、质量、投资效益造成影响的,项目建设单位可向施工单位索赔。

  (三)监理单位违反工程变更程序签发监理指令的,按照监理合同约定和有关规定扣减相应监理服务费,造成损失的建设单位有权索赔。

  第二十四条  同一服务机构每年度发现以下情形之一,累计2次及以上的,根据招标文件和合同约定,从相关监管单位确认之日起一年内全区政府投资建设项目建设单位不再向其购买服务:

  (一)因勘察失误引起工程重大变更的。

  (二)因设计质量问题发生工程变更,累计超过200万元以上损失的。

  (三)工程量清单编制时因错项、漏项、工程量计算严重失误,造成工程结算金额与合同价相差10%以上的。

  第二十五条 对国家机关工作人员违反本规定,滥用职权、玩忽职守、谋取不正当利益的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

                                                                                   第七章附则

第二十六条 本办法所指项目概算不包含项目土地费用及利息。

  第二十七条 本办法自公布之日起实施。原《宁波国家高新区政府投资项目工程变更联系单管理办法》(甬高新〔2011〕68号)同时废止。

  第二十八条 管委会直属及管委会控股公司投资建设的无立项批复的项目,属本办法规定的重大变更,必须按本办法进行工程变更管理;属本办法规定的较大变更和一般变更,公司参照本管理办法另行出台内部管理办法进行工程变更管理。

  附件:宁波国家高新区(新材料科技城)政府投资建设项目工程变更审批表


附件:

宁波国家高新区(新材料科技城)

政府投资建设项目工程变更审批表

  编号:

项目名称

变更金额

变更类别

重大较大一般

变更原因及内容简述:

申报日期:

监理单位意见

  盖章及签名:日期:

造价咨询单位意见

  盖章及签名:日期:

代建单位

审批意见

经办部门:

  签名:日期:

分管领导:

  签名:日期:

主管领导:

  签名:日期:

建设单位

审批意见

经办科室:

签名:日期:

分管领导:

  签名:日期:

主管领导:

  签名:日期:

  备注:重大变更主任办公会议通过后生效。较大变更项目推进会议通过后生效。10万元以下一般变更,属管委会直属公司代建的项目,代建单位主管领导审批通过后生效。

                                      宁波国家高新区(新材料科技城)管委会办公室                20151231日印发

文件原文:

宁波国家高新区(新材料科技城)管委会关于印发政府投资建设项目工程变更联系单管理办法的通知

咨询电话: 89288598
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