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宁波保税区管理委员会关于进一步推进企业挂牌上市的实施意见
发布日期:2016-10-17信息来源: 宁波保税区管委会 浏览次数:字号:[ ]
甬保税政〔2016〕60号

各部门、各单位:

    为进一步增强上市公司在我区经济发展中的引领示范作用,营造更加有利于企业挂牌上市和上市公司兼并重组的良好环境,根据《宁波市人民政府关于进一步推进企业挂牌上市和上市企业兼并重组加快发展的意见》(甬政发〔201589 号)文件有关精神,现提出如下实施意见:

    一、总体要求

  (一)基本思路。围绕区域整体产业布局和发展规划,紧抓当前国家深化金融体制改革和加快发展多层次资本市场的机遇,积极培育壮大我区上市后备梯队,推进各类优质企业根据自身不同发展阶段在规范运行的基础上,通过挂牌上市加快进入境内外资本市场,充分利用资本市场平台工具实施兼并重组、直接融资、业务拓展,进一步做优做强,在更高层次上发挥资本市场服务区域经济的作用,促进我区经济发展质量和效益双提升。

  (二)目标任务。按照“政府引导、企业主体、分类指导、整体推动”的工作要求,不断强化企业参与多层次资本市场的政策扶持和服务保障,增强企业利用资本市场的主体意识,提升不同发展阶段优质企业对接资本市场的能力,实现人才、技术、资本等要素资源的协同促进,力争到“十三五”末,在境内外上市公司达到3家以上,全国中小企业股份转让系统(以下称新三板)挂牌公司达到8 家以上,在宁波股权交易中心(以下称“甬股交”)挂牌公司达到29家以上,并有一批优质企业完成规范化股改,上市和挂牌公司对产业整合与升级的带动作用进一步凸显,对区域经济转型发展的贡献进一步提升。

   二、鼓励优质企业挂牌上市,利用多层次资本市场发展壮大

   (一)鼓励企业实施规范化股改

  1.根据个转企、小升规、规改股、股上市”的总要求,鼓励优质企业实施规范化股改,推动中小企业转型升级。股份有限公司通过市证监局的辅导备案后,区财政给予一次性补助,最高不超过100 万元。

    2.因挂牌上市需要,企业在规范化股改过程中对关联资产实施重组而导致成本增加的,在上市辅导备案或新三板挂牌后,区财政对其重组所涉资产增值额最高可按8%给予补助,补助总额不超过1000万元。单个企业在挂牌上市前三年,发生多次重组的,合并补助最高不超过1000万元。

    3.挂牌上市后备企业在股改前后,如进行私募股权融资,区产业基金及其子基金将优先予以支持;符合市级产业发展基金、创投引导基金及其阶段参股子基金相关条件的,由管委会相关部门配合申报;如吸纳企业核心团队和高层次人才持股的,管委会将探索设立股权代持基金等方式予以支持。

    (二)鼓励企业境内外多渠道上市

    1.企业首发上市成功后,区财政给予一次性最高不超过400万元补助。

    2.企业在境外证券交易所首发上市并募资1亿元(含)以上,区财政给予一次性补助,最高不超过300万元。

    3.大市外上市公司将注册地迁入本区,或区内企业通过买壳、并购等方式上市并实现回归的,区财政给予一次性补助,最高不超过500万元。

    (三)鼓励企业到新三板甬股交挂牌融资  

    1.新三板挂牌后备企业,在其与主办券商、会计师、律师等中介机构签订辅导协议后,对其实际支付的相关费用可先给予最高不超过20万元的补助,在成功挂牌后,再给予最高不超过80万元的补助。对企业在新三板实现直接融资的,可按其融资额的 1%给予最高不超过50万元的补助,对有做市交易的企业可再给予一次性最高不超过20万元的补助。

  2.区财政三年统筹安排800万元资金(含为市级垫付),对在“甬股交”正式成立后三年内(20165-20195月)挂牌的企业,符合以下条件给予相应奖励:  

  对进入优选板全市前50家并全区前2家的企业给予60万元奖励;进入成长板(股份公司)全市前200家并全区前2家的企业给予40万元奖励;进入成长板(有限公司)全市前300家并全区前6家的企业给予20万元奖励;进入创新板全市前1000家并全区前25家的企业给予1万元奖励。

  在“甬股交”实现融资的企业,可按如下标准给予奖励:面向专业私募股权投资机构的股权融资按融资额的3%,面向其他外部投资者的股权融资、私募债权融资和股权质押融资按融资额的2%,单家企业给予最高不超过60万元的一次性奖励。

  上市或“新三板”挂牌的企业,如适用简易程序在“甬股交”挂牌,挂牌时间不足3个月的,不予奖励。已享受奖励的挂牌企业,在未来申请享受市、区两级上市或新三板挂牌扶持政策时,均按已享受奖励资金的50%折抵市、区两级的相关奖励。

    三、健全工作机制,强化服务和保障

    (一)加强组织领导。管委会建立企业挂牌上市工作领导小组,由分管副主任任组长,区人事局、经发局、财政局、建管局、贸易合作局、市场物流局、工业科技局、市场监管分局、国土分局、国税局、地税分局等相关部门负责人为成员,定期研究和协调我区企业挂牌上市和上市公司兼并重组方面相关工作,确定我区挂牌上市后备企业名单。领导小组办公室设在区财政局负责领导小组日常工作。

    (二)优化服务职能。管委会各相关部门要主动作为,结合部门职能落实各项工作。对企业在股份改制、挂牌上市、并购重组过程中涉及审批、许可、登记等事项,做好相关协调和服务工作。

    (三)加强交流对接。区金融主管部门要牵头建立挂牌上市后备企业信息库,充分利用“众创空间”等载体,组织相关中介机构、金融机构以及各类私募股权投资机构与企业开展对接活动,提高资本、技术、人才、项目等多种要素的配置效率。

    (四)健全市场服务。积极引进证券营业部和有证券从业资格的会计师事务所、律师事务所和资产评估机构等中介机构,在落户政策和项目对接方面给予相应支持;积极鼓励各金融机构开发专业化融资产品支持区内上市后备企业;积极引进和培养高层次、紧缺型金融人才,优先纳入市、区人才支持对象,对上市相关专业人才培训项目可给予适当补贴。

    四、附则

  (一)本意见中涉及的区级补助项目,有对应市级补助资金的,待市级资金到位后再给予配套兑现。本意见中补助项目与区内其他政策有重叠的,从高但不重复享受;

  (二)企业在“甬股交”挂牌期满3个月后或实现符合奖励条件的融资后,可向区财政局提出奖励申请,由区财政在每年6月份和12月份分两次先行给予集中兑现。

  (三)获得本政策补助资金的企业在享受政策兑现时签订承诺书,须在区内经营十年以上;未满十年从区内迁出的,有关资金须全额返还。

    (四)本意见实施期间,如遇国家、省、市政策调整,按调整后的新政策执行。

  (五)本意见自201611月1日起施行,执行期从201611日至20181231关于进一步推进企业挂牌上市的实施意见》(甬保税政〔2015〕79 号)同时废止。

 

宁波保税区管理委员会

2016年10月17日

文件原文:

宁波保税区管理委员会关于进一步推进企业挂牌上市的实施意见_8265

咨询电话: 0574-89286675
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