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关于印发《全区党政机关、事业单位和国有企业互联网网站安全专项整治行动工作方案》的通知
发布日期:2015-12-23信息来源: 区公安局 浏览次数:字号:[ ]
甬公海〔2015〕82号

各街道办事处,区政府各部门、各直属单位:

  为提高党政机关、事业单位和国有企业互联网网站安全防护水平,防范和打击境内外不法分子攻击篡改、破坏网站安全的违法犯罪活动,维护党政机关、事业单位和国有企业互联网网站安全稳定运行,保障网络安全和国家安全,按照公安部、中央网信办、中编办、工信部统一部署,区公安分局、区委宣传部、区编委办、区经信局决定,在全区范围内开展党政机关、事业单位和国有企业互联网网站安全专项整治行动。现将《全区党政机关、事业单位和国有企业互联网网站安全专项整治行动方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

  (请各街道办事处,区政府各部门、各直属单位转发所属企、事业单位)

  区公安分局                  区委宣传部           

  区编委办                    区经信局                

  2015年12月14日  

  联系人及联系方式:

  区公安分局:余斌,联系电话:81987556;

  区委宣传部:李成,联系电话:55889373;

  区编委办:潘坷烨,联系电话:55889352;

  区经信局:蔡哲  ,联系电话:89188129;

 

  全区党政机关、事业单位和国有企业互联网

  网站安全专项整治行动工作方案

  为贯彻落实中央领导同志关于加强网络安全工作的重要指示精神,切实加强我区党政机关、事业单位和国有企业互联网网站的安全管理和防护能力,保障网站安全稳定运行,有效应对当前国内外各种网络安全威胁,根据公安部、中央网信办、中编办、工信部的相关要求和统一部署,区公安分局、区委宣传部、区编委办、区经信局等部门决定联合组织开展党政机关、事业单位和国有企业互联网网站安全专项整治行动。为确保专项整治工作取得实效,特制定本方案。

  一、指导思想

  以习近平总书记等中央领导同志关于网络安全工作的重要指示精神为指导,按照“依法管网、以人管网、技术管网”的总体要求,坚持以查促防、以查促管、以查促建的原则,通过落实网站开办审核、上线前安全检测、网站群建设等综合防护措施,排查网站安全风险和隐患,督促其责任单位限期整改,进一步提高网站的安全防护能力,切实加强网络安全保障工作,有效防范信息安全事件(事故)的发生,切实维护国家安全、公共安全和信息基础设施安全。

  二、专项整治时间

  此次专项整治行动自2015年10月20日至2016年6月30日。

  三、职责分工

  区公安分局:负责统筹组织、协调各成员单位开展专项整治工作;推进党政机关、事业单位和国有企业互联网网站信息安全等级保护工作;指导党政机关、事业单位和国有企业做好网站群建设;开展网站安全监测、通报预警和应急处置支持;打击破坏网站安全的违法犯罪。

  区委宣传部:配合区编委办开展政府网站开办审核工作;指导党政机关、事业单位和国有企业开展网站群建设;监督、检查、指导党政机关、事业单位和国有企业互联网网站安全保护工作,督促网站开办单位加强网站安全监测。

  区编委办:会同区委宣传部负责党政机关、事业单位网站开办审核和资格复核工作;推进完善党政机关和事业单位网站标识规范使用工作,统一网站标识、使用规范、管理要求。

  区经信局:推进党政机关、事业单位和国有企业开展网站群建设;配合区委宣传部监督、检查、指导党政机关、事业单位和国有企业互联网网站安全保护工作;加强党政机关、事业单位和国有企业互联网网站信息安全等级保护专家评审工作。   

  四、工作任务

  (一)落实网站开办审核工作。区编委办会同区委宣传部负责党政机关、事业单位网站开办审核和资格复核工作,进一步规范党政机关、事业单位网站域名和网站名称。2015年底前,区编委办会同区委宣传部组织完成存量党政机关、事业单位网站开办资格复核,及时清理没有通过资格复核的已注册党政机关、事业单位网站域名。

  (二)统一网站标识。区编委办要推进完善党政机关和事业单位网站标识规范使用工作,统一网站标识、统一使用规范、统一管理要求,同时加强宣传培训和检查督促,确保党政机关和事业单位网站统一标识工作的落实。对新开设的党政机关和事业单位网站,将网站标识制度与网站备案制度结合起来,同步落实,确保上线网站统一标识并办理网站备案手续;对已经投入运行的网站进行梳理,2015年底前完成网站统一标识工作,对不符合网站标识及网站备案制度要求的网站集中进行督办。

  (三)开展政府网站群建设。区委宣传部、区公安分局、区编委办要指导、督促各行业主管(监管)部门、党委政府、事业单位分类组织开展网站群建设,鼓励、引导国有企业开展网站群建设,保障网站群建设经费,将分散的小网站归并为网站群,对网站进行统一管理、统一防护、统一监测,从根本上解决网站“有人建、没人管,有人用、没人防”以及被动防护、屡遭攻击篡改等突出问题。纵向直管的行业,可将各级网站上收到总部,建设统一的机房、软件平台,使众多小网站变成群组。党政机关、事业单位和国有企业,可将区域内有关部门的网站归并为网站群,也可利用私有云技术,在不归并网站物理设施的情况下,实现网站群建设要求。

  (四)加强政府网站安全保护工作。区委宣传部、区公安分局要依据职责,监督、检查、指导党政机关、事业单位和国有企业按照“谁主管、谁负责、谁运营、谁负责”的原则,明确网站安全保护责任,并按照国家网络安全法律政策和信息安全等级保护制度要求,建立并落实安全管理制度和责任追究制度,建设安全防护技术措施,加强网站安全监测、测评和检查,查找网站安全隐患并及时整改,落实网站防攻击、防篡改、防挂马等关键技术防范措施,组织开展应急演练,提高网站抵御攻击破坏的能力。党政机关、事业单位和国有企业已建网站必须按照国家信息安全等级保护制度要求,开展定级,到公安机关备案,选择符合要求的等级测评机构进行安全测评,对发现的问题、隐患及时进行整改。新建网站要同步落实安全保护措施,满足基本安全保护要求的,方可上线运行。

  (五)加强监测、完善应急、落实责任。区委宣传部、区公安分局要充分利用技术手段和社会资源,加强党政机关、事业单位和国有企业网站安全监测、通报预警和应急处置工作,指导有关技术支撑单位支持协助网站开办单位做好网站安全保护工作,并在征求相关业主单位同意前提下开展一些渗透测试工作。同时,要督促网站开办单位加强网站安全监测,制定网站安全应急处置预案,健全完善网站应急保障措施,定期开展应急演练,及时处置网站安全事件(事故)。网站遭攻击篡改,要第一时间向行业主管(监管)部门报告并启动应急预案,同时向公安机关报案,开展应急恢复,重大事件及时报区委宣传部。公安机关要第一时间赶赴现场,查封相关设备,固定证据、立案侦查。对于因违反相关规定,失职渎职等造成的安全事件,要通报区委区府、上级主管(监管)部门,进行责任倒查,追究相关人员的责任。

  (六)全力打击犯罪。区公安分局要针对非法入侵控制党政机关、事业单位和国有企业网站牟取利益或从事非法活动,非法提供入侵控制计算机信息系统程序工具,买卖信息系统数据和系统控制权限等违法犯罪活动,组织开展专项打击。对人民群众反映强烈、社会危害较大的重大网络违法犯罪案件,由公安部统一挂牌督办,组织精干力量,快侦快破;对涉及境外的重大网络违法犯罪线索,要及时固定证据上报公安部,由公安部通过国际司法合作开展侦查打击。

  五、工作要求

  (一)提高思想认识,加强组织领导。各单位要充分认清当前信息网络安全面临的严峻形势,从维护国家安全和社会稳定的高度,充分认识此次专项整治工作的重要性和紧迫性。要加强对专项整治工作的组织领导,区级成立以区公安分局党委委员、副局长潘元龙为组长,区委宣传部、区编委办、区经信局相关负责同志任副组长的专项整治工作领导小组,负责组织协调专项整治工作,下设专项整治工作办公室在区公安分局网警大队(组成人员名单见附件)。

  (二)密切协同配合,建立长效机制。各成员单位要以此次专项检查为契机,加强沟通交流、信息共享、协作配合,建立健全信息网络安全长效工作机制,及时会商研究重要事项,形成网站安全监管和支撑保障工作合力。重点对网站等级保护工作进展,安全管理制度和安全技术措施的落实,应急响应机制建立和风险隐患排查、整改等情况进行监督检查,指导落实相关防范措施。

  (三)做好宣传教育,总结经验做法。充分利用广播电视、报刊杂志、互联网等媒体,加大对信息安全等级保护制度的宣传力度,及时宣传专项整治工作,剖析典型案例,营造社会舆论声势,提高全社会对网络安全工作的重视程度。要采取多种形式,组织本区从事信息网络安全工作骨干进行培训,组织对本区各单位、各部门开展等级保护安全建设整改和等级测评工作培训。要及时总结宣传各部门、各行业工作开展的先进经验,以先进示范推动信息安全保护工作的深入进行持续全面开展。

 

    附件:区党政机关、事业单位和国有企业互联网网站安全专项整治行动领导小组组成人员名单

文件原文:

关于印发《全区党政机关、事业单位和国有企业互联网网站安全专项整治行动工作方案》的通知

咨询电话: 81987053
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