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关于印发《象山县国土资源局关于主动作为积极有为服务工业强县的实施方案》的通知
发布日期:2015-11-27信息来源: 县国土资源局 浏览次数:字号:[ ]
象土资发〔2015〕49 号

局属各科室、事业、企业单位:

  现将《 象山县国土资源局关于主动作为积极有为服务工业强县的实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

  象山县国土资源局

  2015年11月27日

象山县国土资源局

关于主动作为积极有为服务工业强县的实施方案

  为深入贯彻落实全县工业强县誓师大会精神,切实保障我县工业经济发展用地需求,促进我县实现“奋力二三五,跻身一梯队”的奋斗目标,结合国土资源工作实际,特制定如下实施方案:

  一、指导思想

  紧紧围绕全县“工业强县”主战略,牢牢坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,深入贯彻落实“三严三实”的思想内涵,以强化服务、力求实效为目标,充分发挥国土部门保障职能,健全机制,创新举措,全力助推工业企业协调健康稳定发展。

  二、具体措施

  (一)强化用地保障

  1.合理布局项目规划空间。结合本次我县土地利用总体规划调整完善工作,严格落实“多规融合”,提前排摸开发区、产业区、象保区等重点区域和各个镇乡(街道)的重大工业项目,落实近三分之一的规划空间指标用于保障工业企业项目用地。

  责任领导:叶舟

  责任科室:规划耕保科

  2.全力保障工业项目用地。科学编制年度用地计划预安排,统筹整合市统筹、切块计划指标和增减挂钩等各类指标,全力保障工业项目用地,尤其是重大工业项目,尽可能在避让或少占优质水田的基础上做到应保即保,确保“十三五”期间我县工业企业用地需求。

  责任领导:陈国良、叶舟

  责任科室:规划耕保科、造地公司

  3.积极破解历史遗留问题。针对历史遗留的工业企业未批先用、权证办理等用地难题,在符合两规和经信部门产业准入条件的前提下,想方设法予以解决。原则上对难以成为独立宗地进行开发建设、面积在1000平方米以内、不具备招标拍卖挂牌出让条件的工业用地直接采取协议方式出让。

  责任领导:陈国良、林文信

  责任科室:法制监察科、规划耕保科、利用科、行政许可科、监察大队、储备中心、统征所

  (二)推进节约集约

  4.加快“批而未供”土地消化利用。调剂项目安排一批,对项目无法启动地块,由县政府重新统筹安排,确定给重大急需项目使用。落实项目供应一批,要求各责任部门和镇乡街道对项目进行排摸,成熟项目尽快办理供地手续。

  责任领导:黄蔚芳

  责任科室:利用科、行政许可科、储备中心

  5.强化“供而未用”土地处置盘活。一方面盘活利用,对属于政府或政府有关部门的行为造成工业土地闲置的,可采取延长动工开发期限、依法解除合同、安排临时使用、置换土地等方式盘活利用。另一方面依法处置,对超过出让合同约定时间尚未开工的工业土地,且属于企业自身原因导致闲置的,及时开展认定告知等工作,启动处置程序。

  责任领导:林文信、黄蔚芳

  责任科室:法制监察科、利用科、监察大队、储备中心

  6.鼓励城镇低效工业用地再开发。在符合规划和不改变工业土地用途的前提下,企业经批准改扩建、翻建、加层改造、利用地下空间等途径提高容积率或建设配套停车楼(库),不增收土地价款,但标准厂房和小微企业建成后转让的除外。国有出让工业用地经批准临时改变房屋用途用于商业服务业的,可保留原土地登记用途,不作变更登记,并按规定缴纳土地收益金。

  责任领导:黄蔚芳

  责任科室:地籍科、利用科

  (三)加快项目审批

  7.开展个性服务。严格落实“五个一”和“一对一”服务企业机制,加强项目批前指导,制订个性化审批流程,对工业企业开通绿色通道服务、优先办理、提前介入、预约服务、上门服务、延时服务和陪同办理等系列惠企服务。

  责任领导:李龙

  责任科室:行政许可科

  8.加快办件速度。落实工业项目快速审批机制,推行土地供地和登记“二审合一”,承诺从土地摘牌起,在资料齐全情况下办件时间不超过10 个工作日,最长不超过1 个月。

  责任领导:李龙

  责任科室:利用科、行政许可科

  (四)落实惠企政策

  9.延长抵押有效期限。全面实施土地抵押登记延期核准制和工业企业新建项目用地预验收登记、分割登记,经竣工复核验收合格的工业项目用地分割登记有效期和尚未竣工但需抵押登记的工业项目有效期延长为3 年。

  责任领导:李龙

  责任科室:行政许可科

  10.规范地价优惠条件。实行差别化供地,对国家级高新技术企业、注册资本外资500万美元及以上、内资3000万人民币及以上的工业优质项目,开发区、产业区、镇乡(街道)对土地出让价格可按工业指导价给予20%以内的优惠。经县政府研究确定的重大工业项目可按基准地价出让。

  责任领导:黄蔚芳

  责任科室:利用科、行政许可科

  11.推行“三测合一”。以不动产统一登记改革为契机,推行地籍测量和房产测量“两测合一”,努力实现规划测量、地籍测绘和房产测绘“三测合一”。

  责任领导:黄蔚芳、李龙

  责任科室:测量所

  三、工作要求

  成立象山县国土资源局服务工业企业发展工作领导小组,由局党委书记、局长李达飞同志任组长,领导小组下设办公室,由姜蓉瑛同志兼任办公室主任,并设4 个工作组,陈国良同志任用地报批组组长,黄蔚芳同志任破解难题组组长,李龙同志任企业服务组组长,周忠财同志任督查推进组组长。建立工作定期汇报制度,及时进行宣传报道,全面掌握开展情况,有效解决相关问题,积极配合县企服办和监察部门对服务质量和满意度的测评,并将测评结果纳入各科室年终考核范畴。

  附件:象山县国土资源局服务工业企业发展工作领导小组

 

    附件

  象山县国土资源局服务工业企业发展工作领导小组

  为深入贯彻落实全县工业强县誓师大会精神,切实加强组织领导,奋力做好要素保障,全面推进工业经济振兴发展,经研究,决定成立象山县国土资源局服务工业企业发展工作领导小组,现将领导小组成员名单和职责分工公布如下:

  组  长  李达飞

  副组长:陈国良

          林文信

          周忠财

          叶  舟

          黄蔚芳

          李  龙

          姜蓉瑛

  成  员:潘贤志、沈毅、潘旭东、郑振成、袁国建、蔡乃文、林万昌、王建国、黄礼海、欧灵、韩子太。

文件原文:

关于印发《象山县国土资源局关于主动作为积极有为服务工业强县的实施方案》的通知

咨询电话: 0574-89522039
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