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象山县人民政府办公室关于印发《象山县违法建筑分类处置意见》的通知
发布日期:2014-09-12信息来源: 县政府办公室 浏览次数:字号:[ ]
象政办发〔2014〕152号

各镇(乡)政府、街道办事处,县政府各部门:

  《象山县违法建筑分类处置意见》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。

  象山县人民政府办公室

2014年9月11日

象山县违法建筑分类处置意见

  为有力遏制和惩处违法建设行为,规范违法建筑处理, 保障我县“三改一拆”专项行动深入推进,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《浙江省城乡规划条例》、《浙江省违法建筑处置规定》、《宁波市城乡规划条例》以及《宁波市“三改一拆”行动违法建筑处置若干问题的意见(试行)》等法律法规和有关规定,结合本县实际,特制定本意见。

  一、违法建筑界定

  本意见所称的违法建筑,是指违反土地管理和城乡规划以及水利、交通运输等相关法律法规规定建设的建筑物、构筑物,主要包括以下几种违法情形:

  (一)非法占用土地建设的;

  (二)未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的;

  (三)未取得乡村建设工程规划许可证或者未按照乡村建设工程规划许可证的规定建设的;

  (四)逾期的临时建筑;

  (五)违反水利、公路、农林、海洋渔业等相关法律、法规建设的。

  二、处置总体要求

  对违法建筑的处置,要把握以拆除为原则,缓拆为例外的总体要求,既要严厉惩处、有力遏制当前违法建设行为,又要尊重历史、区别对待,根据不同原因、不同性质的违法建筑种类,分类处理、妥善处置。

  三、违法建筑的分类处置

  (一)违法建筑有下列情形之一的,应当予以拆除:

  1.在建、新建(2013年2月21日全省“三改一拆”行动开展后)的违法建筑;

  2.占用基本农田的违法建筑(可办理用地、规划调整和项目补办手续的民生类、实事类项目除外);

  3.已经审批建造了新房,应拆除而未拆除的旧房;

  4.超过合法的农村宅基地用地面积另建的,应当拆除而未拆除的单体建筑;

  5.城镇住宅小区内单体住宅、联体住宅突破建设用地权属界线部分的建筑和构筑物;

  6.城镇住宅小区内侵占公共场地(绿地)、公共通道、公共平台的建筑和构筑物;

  7.交通干线两侧、国土部门卫片执法查获且不符合用地规划,以及顶风抢建、改扩建的宗教和民间信仰活动场所违法建筑;

  8.河道、水库(山塘)、海塘、水利工程管理范围内严重影响防洪和水工程安全运行,以及饮用水保护区范围内的违法建筑;

  9.公路建筑控制区内,以及城市主要道路、临街两侧严重影响市容市貌的违法建筑;

  10.影响供电、供水、供气、市政设施、消防等公共安全的违法建筑;

  11.影响县重点工程、实事工程推进的违法建筑;

  12.其他应当拆除的违法建筑。

  违法建筑有法律、法规规定不能拆除情形的,按照相关法律法规的规定处理。

  (二)违法建筑有下列情形之一的,可以暂缓拆除:

  1.农民会所、村老年公寓等未经批准建设,但具有公益性质,拆除后会直接影响群众生产生活的建筑物;

  2.农(居)民违法建筑拆除后无房居住或住房困难的;

  3.农(居)民建房“少批多建”、“加层”等违法建筑部分(沿河沿路、列入城中村改造和现行违建的除外);

  4.“农家乐”等农业休闲项目的违法建筑,未占用耕地,经过相关部门或单位认可并且未列入近期土地整改范围的;

  5.符合农业、渔业产业规划,且未移作他用的管理生产用房;

  6.城镇住宅小区内未超过住宅楼高度、外立面且满足消防、安全等技术规范的阳光房,以及屋顶绿化、防漏设施等非住人的构筑物;

  7.用于市政服务设施、社区物业管理等公共服务和管理需要,且满足消防、安全等技术规范的建筑物和构筑物;

  8.企业因生产经营发展需要,在厂区(依法取得的合法用地)内所建违法建筑,不侵占周边道路、绿化用地、河道及红线退让空间,并且不影响安全、景观的;

  9.为推进县重点工程、实事工程实施而搭建的临时建筑。

  “缓拆”对象由所在镇乡(街道)核实,经国土、规划等职能部门认定,征得县“三改一拆”领导小组办公室审查同意,向社会公示无异议后可暂缓拆除。暂缓拆除的期限一般不得超过两年,2013年2月21日后建成的违法建筑不适用“缓拆”。

  四、“缓拆”后续处置

  违法建筑作“缓拆”处理后,按照以下程序进行处置:

  (一)违法建筑可以补办手续的,当事人按照永久建筑和临时建筑手续补办的要求,在期限内完成相应整改、缴纳罚款和相关规费后,可提出申请并提供相关材料,由所在地镇乡(街道)审核,国土、规划等职能部门认定,经县“三改一拆”领导小组办公室审查同意,相关部门可以给予补办永久或临时许可。

  (二)违法建筑作缓拆处理后,违法建筑缓拆情形消失的,应当及时予以拆除。

  (三)违法建筑暂缓拆除期限届满,暂缓拆除情形仍未消除的,应当再次审核确认。

  暂缓拆除不改变违法建筑的属性,当国家建设需要拆迁征收时不予补偿。

  本意见自发文之日起施行,《象山县拆除违法建筑分类处置意见》(象改拆办〔2013〕4号)文件同时废止。

文件原文:

关于印发《象山县违法建筑分类处置意见》的通知

咨询电话: 89506782
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