?
 
 
首页
>> 象山县 >> 县级政策 >> 科技
象山县人民政府办公室关于印发象山县科技企业孵化器认定管理办法的通知
发布日期:2014-06-11信息来源: 县政府办公室 浏览次数:字号:[ ]
象政办发〔2014〕126号

各镇(乡)政府、街道办事处,县政府有关部门:

  《象山县科技企业孵化器认定管理办法》已经县政府第二十七次常务会议审议通过,现予印发,请遵照要求认真执行。

  象山县人民政府办公室

  2014年6月9日

象山县科技企业孵化器认定管理办法

第一章 总则

  第一条 为贯彻落实《中共象山县委关于认真学习贯彻党的十八届三中全会精神,深化改革创新驱动推进转型发展的决定》(县委发〔2014〕1号文件)精神,大力培育创新型初创企业,推进科技企业孵化器建设与发展,进一步提升区域科技创新能力,根据国科发交〔2010〕680号关于《科技企业孵化器认定和管理办法》、财税〔2013〕117《财政部国家税务总局关于科技企业孵化器税收政策的通知》、《浙江省省级科技企业孵化器认定和管理办法》、甬科高〔2013〕117号《关于印发宁波市科技企业孵化器认定管理办法(修订)的通知》和县委县政府有关文件精神要求,制订本办法。

  第二条 本办法所指的科技企业孵化器(以下简称孵化器)系指由各镇乡(街道、园区)、企业、科研院所以及其它社会团体、自然人投资兴办或联办的,是以促进科技成果转化、培养创新型初创企业和企业家为宗旨的科技创业服务载体。

  第三条 孵化器的主要功能是以创新型初创企业为服务对象,为入孵企业提供研发、中试生产、经营的活动场地和办公方面的共享设施,以及政策、法律、财务、投融资、企业管理、人力资源、市场推广和加速成长等专业服务,以降低企业的创业风险和创业成本,提高企业的成活率和成长性,培育新兴的科技企业和企业家。

  第四条 孵化器分为综合类和专业类两类。其中专业孵化器是指围绕特定技术领域或特殊人群,在孵化对象、服务内容、运行模式和技术平台上实现专业化服务的孵化器。

第二章 孵化器和在孵企业的认定条件

  第五条 申请县级孵化器应当具备下列条件:

  1.孵化器经营管理机构必经具有独立法人资格,注册在象山县,注册资金在100万以上。

  2.发展方向明确,能够实现本办法第三条规定的主要功能;管理团队得力、内设机构合理,管理人员中具有大学本科以上学历占60%以上且接受市级以上孵化器专业培训的专职管理人员。

  3.可自主支配的孵化场地使用面积达到5000平方米(专业孵化器达到3000平方米),其中孵化企业使用场地(含公共服务场地)占到75%以上;公共服务场地是指孵化器提供给在孵企业共享的活动场所,包括公共餐厅和接待室、会议室、展示室、活动室、技术检测室等非盈利性配套服务场地。

  4.孵化器投入运行达到1年,运行制度健全、财务管理规范、服务设施齐备,自身及在孵企业的统计数据齐全。

  5.可自主支配场地内的在孵企业达到15家(专业孵化器的在孵企业达到10家),孵化器中的在孵企业有20%以上已申请专利。

  6.孵化器每年用于支持在孵化企业的孵化资金不少于50万元,与创业(天使、风险)投资、担保机构、金融机构等建立了正常的业务联系。

  7.专业孵化器应具备专业技术领域的公共平台或中试平台,并具有专业化的技术服务能力和管理团队。孵化器内与该专业产业相关的孵化企业集聚比例达75%以上。

  第六条 孵化器的在孵企业应当具备以下条件:

  1.企业注册地和主要研发、办公场所在孵化器的孵化场地内,在孵时限一般不超过3年(特殊情况不超过5年);申请进入孵化器的企业,其成立时间不超过2年。

  2.企业管理团队具有开拓创新精神,对技术、市场、经营和管理有一定驾驭能力,且已备案为创新型初创企业或具备创新型初创企业条件。

  3.企业注册成立时,货币出资金额一般不超过300万元人民币。

  4.属孵化器外迁入的企业,其产品(或服务)尚处于研发或试销阶段,且上年度营业收入不超过300万元人民币。

  5.单家企业使用的孵化场地一般不超过1000平方米,从事特殊领域的不超过3000平方米。

  6.企业从事研究、开发、生产的项目或产品应符合《国家重点支持的高新技术领域》和宁波市八大战略性新兴产业,重点支持电子信息、新材料、生物医药、新能源与节能环保及高科技服务业等新技术领域或企业,符合地区节能减排标准,其中专业孵化器在孵企业的技术领域应当同孵化器本身专业方向相一致。

  第七条 县级孵化器的毕业企业应当符合以下条件之一:

  1.被认定为高新技术企业,市科技型企业或市级重点软件企业。

  2.近两年的主营业务收入合计超过600万元(软件企业、高技术服务业企业超过200万元)。

  3.被兼并、收购或在国内外资本市场上市。

第三章 孵化器的认定和管理

  第八条 孵化器的认定程序

  孵化器认定,遵循公开、公平、公正原则,实行县科技局和财政局认定并向社会公开认定结果的基本程序。孵化器实行常年受理、分批认定的办法,在审核的基础上,对符合认定条件的孵化器,由县科技局发文,授予《象山县科技企业孵化器》称号。

  第九条 孵化器建设坚持“政府引导、民营助推、人才支撑、资本加速”原则,鼓励各类企业、高等院校、科研院所和自然人自建、共建孵化器,形成专业技术、项目、人才和服务资源集聚,促进传统产业的技术升级和经济结构调整,提升行业竞争力。

  第十条 孵化器毕业企业或到期尚未毕业企业,应在规定期限内迁移出孵化器,并办好有关法定和约定手续。

  第十一条 孵化器采用动态管理和滚动方式支持,每年按照认定条件进行复核。复核结果作为择优推荐申报市级、省级、国家级孵化器的重要依据。

  对于初次复核不合格的,暂停享受滚动支持政策;连续两次复核不合格的,取消其“象山县科技企业孵化器”资格。

第四章 扶持政策

  第十二条 孵化器政策

  1.被认定为国家级孵化器,帮助兑现国家有关一定期限内免征营业税、所得税、房产税和城镇土地使用税政策。对县级及以上的,自用及无偿或通过出租等方式提供给孵化企业使用的房产、土地,实际缴纳的房产税、城镇土地使用税和营业税地方留成部份,通过财政补贴的形式给予补贴。

  2.对初次认定为象山县科技企业孵化器的给予50万元建设经费资助。初次认定为市级孵化器的给予补足100万元建设经费资助,初次认定为省级孵化器的给予补足200万元建设经费资助,初次认定为国家级孵化器的给予补足300万元建设经费资助。从认定次年起每年补助场地和运行费20万元。

  3.为使孵化器建设逐渐进入良性循环,建立被孵化企业反哺机制,年实现地方财力在20万元及以上的企业,从毕业次年起连续3年县财政留成部分20%奖励给孵化器。企业在孵化期间和自毕业起3年内销售额达到2000万元以上的,给予孵化器一次性5万元奖励;国家重点扶持的高新技术企业,给予孵化器一次性15万元奖励;毕业企业7年内成功上市的,给予孵化器一次性30万元奖励。

  4.鉴于申报县级孵化器需要一段过程,管理单位未取得认定之前,孵化器及入驻企业的扶持政策由象山科技创业中心作为主体进行申报并予以落实,在被认定为象山科技企业孵化器后按正常程序申报各项扶持政策。

  第十三条 在孵企业政策

  1.对入驻的科技孵化企业,对其研试和销售的产品,连续3年给予缴纳的增值税、营业税、企业所得税,地方财力县可得部分100%的奖励。

  2.项目初创期间,对带项目入驻孵化器的企业优先申报各级科技项目,经认定为高层次人才创业的按照《鼓励海外高层次人才创新创业的实施意见》政策享受。

  3.对孵化器和孵化企业的科技人员特别是留学归国人员可优先申购或承租县“人才公寓”(按《象山县人才公寓建设和管理暂行办法》文件执行),鼓励镇乡、街道(园区)给予孵化器内就业人才住房补贴。

  4.县财政给予在孵企业房租优惠,优惠额度不低于当地市场价的一半。

  5.对在孵企业自主创业自筹资金不足的,经批准,县中小企业担保公司可给予50万以内的风险担保支持,并免收担保费和保证金。

  第十四条 毕业企业政策

  落户在象山县发展的孵化器毕业企业,可以继续享受以下扶持政策:

  1.毕业企业3年内首次租房或者购房给予一次性补贴:软件、信息咨询、设计服务企业,属租房的可享受每平方100元补贴,最高额为20万元;属购置房产的可享受每平方500元补贴,最高额为40万元;工业生产类企业,属租房的可享受每平方50元补贴,最高额为20万元;属自行购置生产经营用房(土地)的,则按照实际投入额的5%补贴,最高额为100万元。

  2.对毕业企业落户园区的企业给予优先优惠提供工业用地。

  3.实行毕业企业税收扶持奖励,对实缴税收达到20万元及以上的毕业企业,连续3年给予实缴税的县财政留成部分50%奖励。

第五章 组织保障

  第十五条 成立县科技企业孵化器建设领导小组,由县政府分管领导担任组长,县科技局、县财政局、县发改局、县经信局、县人力社保局、县市场监督管理局、县人才办、团县委、县侨办等部门为成员单位,统筹协调孵化器发展方向,保障孵化器建设的顺利进行。按照职业化要求,促进孵化器不断优化自身组织构架,形成一支为在孵企业高水平专业服务和为毕业企业提供延伸跟踪服务的专业化队伍,不断增强服务能力,并指导好其他孵化器运行。

  第十六条 设立县级孵化器专项资金,支持县级孵化器的建设和发展。专项资金主要用于县级孵化器的公共技术服务能力建设,孵化器运行服务补贴及政策扶持,在孵企业和毕业企业的政策扶持。

  第十七条 拓展融资渠道,促进孵化器企业的良好发展。争取设立科技银行、天使投资基金和科技担保中心,建立鼓励民间资本投资创业企业的机制,多渠道和金融机构及创业投资机构合作,使创业企业的优质项目能够得到足够的资金保障,顺利发展。

  第十八条 本办法自发布之日起实施。

文件原文:

关于印发象山县科技企业孵化器认定管理办法的通知

咨询电话: 65780757
政策解读:
相关政策:
打印本页】 【关闭窗口
 
最新更新政策 更多>>
 

Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统