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象山县人民政府关于促进象山县海洋运输业发展的若干意见
发布日期:2012-11-01信息来源: 县政府网站 浏览次数:字号:[ ]
象政发〔2012〕189号

各镇(乡)政府、街道办事处,县政府各部门:

  为加快海洋经济发展,积极培育特色产业,进一步促进我县海洋运输业转型提升,根据国家有关法律、法规和政策的规定,特制定如下意见:

  一、指导思想、发展目标、扶持范围和对象

  (一)指导思想:全面贯彻落实科学发展观,认真实施桥海兴县战略和海洋经济提升工程,积极拓展海洋运输业发展空间,进一步优化运力结构,不断提升行业综合经营能力和管理水平,加快建设“港航强县”。

  (二)发展目标:到“十二五”末,全县海运业规模力争突破110万载重吨;对地方经济贡献不断加大,地方税收达1亿元;加快优化运力结构,万吨级以上船舶占比达到50%;扶持规模大、竞争力强、管理水平高的海运企业,培育运力20万载重吨以上企业2家,30万载重吨以上企业1家;强化对海洋运输业的服务管理,基本形成能适应海运业发展需要的扶持体系。

  (三)扶持范围和对象:凡在我县注册、纳税的并在本意见实施起承诺经营6年以上的独立法人企业。

  二、推进海运业转型提升,不断增强海运业竞争力

  (四)鼓励海运企业做大做强。凡在象山县注册新办实缴税收在50万元以上的海运企业,从企业正式营运之日起,三年内按企业年实缴营业税和企业所得税县留成部分50%给予奖励。对非新办实缴税收在100万元以上的海运企业,以企业上年实缴营业税和企业所得税为基数,超基数10%以上部分,县留成部分35%给予奖励;超基数20%以上部分,县留成部分60%给予奖励。对规模较大、发展势头较好、能够带动行业发展的海运企业享受“一企一策”的扶持政策。

  (五)引导海运企业调整运力结构。凡列入扶持范围的海运企业,新建和购置县外5年以内船龄的船舶(县内买卖不得重复享受):对新增干散货船舶吨位12000载重吨以上的,每吨补助50元;对新增集装箱船箱位1000TEU以上的和新增液货危险品船舶、油船等特种船舶吨位达到2000载重吨以上的,每吨补助60元。对由CCS检验发证的新建船舶,按以上补助额度的120%予以补助。同时,从2013年起,非本县船厂新建的船舶减半予以贴息补助。

  (六)支持海运企业联合重组。鼓励海运企业与生产企业、营销企业的合资合作,加快海运企业与陆运企业、仓储企业的联动发展,促进海运企业由单纯的承运企业向物流经营企业发展,企业在重组过程中所涉及权证变更的各项行政事业性收费全免,重组过程中产生新增财力县可得部分全额奖励,集团组建成功后再给予20万元工作经费补助。

  (七)加快地区总部经济建设。对新在象山设立地区总部(注册和纳税发生在我县)的海运物流企业,其实缴税金1000万元以上的,按其当年实缴营业税和企业所得税县留成部分50%给予奖励;企业落户后三年内实缴营业税和企业所得税环比新增10%部分,县留成部分60%给予奖励。企业入驻海运大厦,办公、营业用房购置按成本价计算。

  (八)加快推进海运业转型提升。实施品牌战略,支持海运企业向规模化、专业化、特色化方向发展,鼓励建立现代企业管理制度,对年度获得省交通部门“诚信企业”的,奖励5万元。鼓励企业“走出去”,对新开辟国际航线的企业一次性奖励15万元。

  三、优化发展环境,营造良好氛围

  (九)加大信贷支持力度。金融部门要针对海运企业(船舶)的资金周转特点,调整信贷结构,简化办贷手续,增加长期贷款发放比例,并在企业落实有效抵押的基础上,开办最高额抵押,实行一次抵押,多次放贷。对新建、新购万吨级以上普通船舶(集装箱船箱位1000TEU以上特种船舶2000载重吨以上)的海运企业,金融机构要给予最大额度的贷款支持。将县中小企业信用担保中心注册资金(专项用于海运业企业担保)增资100万元(共300万元),以后逐年增资,以解决海运企业流动资金贷款需求。

  (十)强化人才支撑。鼓励海运企业培养和引进中高级海运经营管理人员和船员,对在人才引进工作中成绩突出的企业给予奖励。对引进的人才(含高级船员),研究解决子女就学问题,符合享受人才公寓条件的人才(含高级船员),按规定择优安排。对引进持证人员或安排劳动力的企业或船员,参照相关政策予以执行。

  (十一)完善公共服务平台。县港航管理部门负责对海运企业提供证件办理咨询、生产经营指导、船务知识培训等服务。有关职能部门要对海运企业经营资质、更新改造等项目的审批开辟绿色通道,简化审批手续。镇乡(街道)政府要积极帮助海运企业解决发展中的困难,着力扶持海运企业发展。支持建设海运大厦,建造海运大厦所享受的优惠政策按商会大厦执行的政策实施。

  (十二)加强行业管理。享受补助和奖励的船舶须在本企业登记、连续服务时间超过6年(因不可抗力造成船舶灭失、全损的除外),如企业船舶未按承诺营运,其补助和奖励资金由县港航部门督促退还,营运不足3年的,予以全额退还;满3年不足6年的,按比例退还。发生重大安全责任事故负主责的,取消当年的补助和奖励。对弄虚作假,骗取扶持补助政策的,依法追还补助和奖励资金,并取消该企业以后所有补助奖励政策的享受资格。

  四、附则

  (十三)上述补助、奖励政策如与其他政策交叉,不得重复享受。同时,运力贴息按年度进行补助。客运企业可参照此政策执行。

  (十四)对非新办企业进行排名,具体以企业的运力规模和上缴的税收为考核指标。对排名全县前三名的企业授予“优秀海运企业”荣誉称号,对排名第四名至第五名的海运企业授予“成长之星”荣誉称号。

  (十五)本意见由县港航部门会同县财政局负责解释。

  (十六)本意见自2012年1月1日起实施,一年兑现一次。

  象山县人民政府

  2012年10月31日

文件原文:

象山县人民政府关于促进象山县海洋运输业发展的若干意见

咨询电话: 0574-59123078
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