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关于印发象山县无居民海岛建设开发试行办法的通知
发布日期:2011-10-12信息来源: 象山县政府门户网站 浏览次数:字号:[ ]
象政发〔2011〕160号

各镇(乡)政府、街道办事处,县政府有关部门:

  《象山县无居民海岛建设开发试行办法》已经县政府研究同意,现印发给你们,请遵照要求认真执行。

象山县人民政府

  二○一一年十月十日

象山县无居民海岛建设开发试行办法

  为规范我县无居民海岛的保护与利用,加强海岛基本建设管理,促进海岛基本建设项目的顺利进行,根据《中华人民共和国海岛保护法》、《中华人民共和国物权法》、《宁波市无居民海岛管理条例》和《无居民海岛使用权登记办法》、《无居民海岛使用申请审批试行办法》等法律法规和政策文件规定,结合本县实际,制定本办法。

一、利用规划

  第一条 无居民海岛的开发利用应当编制规划,县海洋与渔业局会同规划、交通(港航)、环保、国土等部门编制我县的无居民海岛利用规划,报县政府批准。

  第二条 无居民海岛利用规划应当与保护规划相一致,并纳入县域总体规划。

  第三条 规划局会同相关部门,根据无居民海岛利用规划和开发利用方案的具体要求,编制具体项目的详细规划,报县政府批准。

二、无居民海岛使用权的出让

  第四条 在无居民海岛上进行开发建设,必须依法取得无居民海岛使用权,并交纳使用金。

  第五条 无居民海岛使用权出让时,必须做好前期政策处理工作,保证国家拥有完整的出让权。

  无居民海岛上的林地、土地属于集体的,必须先依法征用(收),然后再进行无居民海岛使用权出让。

  第六条 无居民海岛使用权可以通过申请审批方式出让,也可以通过招标、拍卖、挂牌的方式出让。其中,旅游、娱乐、工业等经营性用岛,应依法采取招标、拍卖、挂牌方式出让。

  第七条 无居民海岛使用权的招拍挂出让方案由县海洋渔业局根据用岛性质(旅游、工业、娱乐)会同县国土资源局、县规划局及相关职能部门制订,按规定报批后,由县海洋渔业局组织实施,并进入县公共资源交易中心,县公共资源交管办负责监督管理。

  第八条 无居民海岛使用权的招拍挂出让方案中应当包含以下内容:

  1.无居民海岛使用的地形图;

  2.无居民海岛开发利用规划及技术指标;

  3.无居民海岛保护规划及相关技术指标;

  4.要求竞买人按照第2、3项的要求编制开发利用具体方案和项目论证报告;

  5.使用期限;

  6.按规定所需的其他内容。

  第九条 无居民海岛通过招标、拍卖、挂牌的方式出让的,应当先进行价值评估。价值评估中应当考虑无居民海岛的自然资源、港口岸线、开发利用类型和方式等要素。

  评估价格不得低于按规定收取的无居民海岛使用权出让最低价与政策处理费用、有关评估费用、前期工作经费等费用总和。

  第十条 县海洋与渔业局会同发改、国土、农林、交通等部门对拟出让的无居民海岛进行价值评估。

  第十一条 无居民海岛通过招拍挂方式出让的,买受人应当按照相关规定办理无居民海岛使用权证书或无居民海岛使用临时证书。

  无居民海岛使用权人可以依法转让、出租、抵押无居民海岛使用权。

  第十二条 无居民海岛通过申请审批方式出让的,按照《无居民海岛使用申请审批试行办法》有关规定执行。

三、基本建设项目的审批管理

  第十三条 获得无居民海岛使用权的使用权人,在依法进行海岛开发利用中进行基本建设的,无需另行办理土地使用权审批手续。

  第十四条 获得无居民海岛使用批准通知书或无居民海岛使用临时证书的,使用权人可以凭证书办理有关项目开发建设的行政审批手续,但不得超出经批准的开发利用具体方案之范畴。

  第十五条 县海洋与渔业局应当会同建设、规划、国土、环保、农林、交通(港航)、安监、消防等相关职能部门,做好无居民海岛基本建设项目的监督管理工作。

  第十六条 建设项目竣工后,县海洋与渔业局应当组织相关职能部门进行综合验收,未经验收或经验收不合格的,不得进行无居民海岛使用权登记。

四、权利登记

  第十七条 依法获得无居民海岛使用权的使用权人,可以申请无居民海岛使用权登记。

  无居民海岛使用权登记是指依法对无居民海岛的权属、面积、用途、位置、使用期限、建筑物和设施等情况所作的登记。

  第十八条 对无居民海岛上的建筑物申请产权登记,需向房屋登记部门提供以下材料:

  1.无居民海岛使用权证书;

  2.经批准的无居民海岛开发利用具体方案;

  3.建设工程符合规划的证明;

  4.房屋已竣工的证明;

  5.其他法律法规规章规定的必要材料。

  前款规定之必须材料中,不包含建设用地使用权证明。

五、附则

  第十九条 本办法自发文之日起施行。

文件原文:

关于印发象山县无居民海岛建设开发试行办法的通知

咨询电话: 0574-65796526
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